10月2日,布鲁塞尔,欧盟委员会例行记者会。
发言人伊特科宁面对各国记者,说了一句话,语气很硬:“我们完全拒绝任何柴油出口禁令。禁令对任何人都没有好处。它将破坏我们对美国作为可靠伙伴的信任。”
她没绕弯子。不是“遗憾”,不是“关切”,是“完全拒绝”。
有记者追问:如果美国真实施禁令,欧盟准备采取什么反制措施?伊特科宁不回答。“我们一步一步来。”
这句话听起来冷静,但背后的意思很清楚:你美国敢动柴油,我们走着瞧。
这事得从头说。
美国为什么想禁柴油出口
9月30日,特朗普公开表示,他“每天”都在讨论是否禁止柴油出口。
为什么?因为美国柴油零售均价飙升到了每加仑6.53美元,创下历史新高。距离11月3日中期选举只剩一个月,柴油价格直接关系到卡车运输成本、超市物价、老百姓加油的钱。共和党的选情,被这一桶油压得喘不过气。
特朗普自己都承认,禁令虽然会压低柴油价格,但可能推高汽油价格。
你品品这个逻辑。为了让国内柴油便宜,把出口的门关上。柴油留在国内,价格下来了,选民高兴了。至于国外怎么办?那是别人的事。
那美国柴油出口量有多大?每天120万到150万桶。这么大的量一旦被掐断,全球柴油市场都得跟着抖。
欧洲为什么急眼了
欧洲的柴油,一半来自美国。
这不是夸张。欧盟委员会的数据显示,2026年8月,美国柴油占欧盟柴油进口总量的约50%。而在西北欧,美国供应占比达到了57%。到8月,美国柴油占英国和荷兰柴油进口总量的62%到72%。
你想想这个画面。一个欧洲的卡车司机,加的那箱油,超过一半的概率是从美国漂洋过海运过来的。你现在说不卖了,他怎么办?
更麻烦的是,欧洲自己的炼油能力一直在缩。自2009年以来,欧洲已经有35座炼油厂关闭,炼油能力累计下降了约20%。欧洲现在已经是柴油和航空燃油的净进口地区。
以前欧洲最大的柴油供应来源是俄罗斯,占了一半。俄乌冲突后,欧盟2023年2月起禁止进口俄罗斯石油产品,美国、中东、印度开始填补缺口。但今年中东又打起来了,中东对欧洲的柴油出口降到了日均约11万桶,是2020年2月以来的最低水平。
印度本来是个替代选项,但今年供应量从日均16.3万桶降到了5万桶。
你把这些缺口加在一起,美国那一半的供应,根本不是随便就能找到替代的。
美国到底要什么
美国不是直接说“我要禁”。它的玩法是:先放风说要禁,然后告诉德国和法国——你们释放应急柴油储备,我就不禁。
据知情人士透露,美国要求欧盟在未来6个月内释放1.2亿桶柴油。1.2亿桶是什么概念?超过欧盟应急储备的三分之一。
法国和德国的柴油应急储备加起来,占欧盟总储备量的约35%。也就是说,美国要的主要就是法德两家的库存。
欧洲的应急储备是干什么用的?是应对真正的供应中断的最后一道防线。根据欧盟规定,成员国必须维持至少相当于90天净进口量的应急石油库存。但这个“90天储备”并不意味着欧洲真有90天的柴油可以用。以葡萄牙为例,国家持有的柴油实物储备只相当于约22天的消费量。
你现在把这些储备放出去,万一霍尔木兹海峡又出事,万一红海航运又断了,欧洲拿什么扛?
一名欧洲官员说得很形象:“面对一头饥饿的狮子,你未必需要跟它玩什么阴招。”
欧洲的尴尬
欧盟现在的处境,用一个词形容就是:两头堵。
一头是美国。美国是它最大的柴油供应国,得罪不起。特朗普的算盘打得很清楚:中期选举前压低油价,选票到手再说。欧洲的能源安全,不在他的考虑范围内。
另一头是自己的库存。释放储备,短期内能缓解价格压力。但如果明年一季度炼油厂集中检修、取暖需求高峰叠加,库存已经空了,欧洲拿什么应对?
欧盟能源专员约根森说得很谨慎:“我们正在与国际能源署的所有成员,包括美国在内,讨论释放储备的合适时间。”
但伊特科宁在同一天说得更直接:释放库存是国际能源署的事,不是欧盟委员会能决定的。
这话的意思就是:你美国要我们放储备,走国际能源署的流程。别拿禁令当大棒,直接砸过来。
这不只是柴油的事
你退一步看这件事,会发现一个更大的问题。
美国这几年对欧洲的态度,已经变了。以前是“盟友互助”,现在是“交易关系”。你要我保护你,你得掏钱。你要我供能源,你得听我的话。慕尼黑安全会议上的讨论说得很直白:美国需要的是“能够自卫的伙伴”,不是“依赖者”。
特朗普对北约盟国的公开指责,说明跨大西洋联盟正在从“集体防御”转向“交易关系”。
柴油禁令这件事,就是这种交易关系的最新一章。你欧洲不释放储备,我就断你的油。什么“可靠伙伴”,在中期选举面前不值一提。
而欧洲的回应,也透露了一种新的姿态。伊特科宁说的是“完全拒绝”,不是“深表遗憾”。欧盟和加拿大正在走近,加拿大总理卡尼支持跟欧洲建立更广泛的联盟,覆盖贸易、防务、能源和北极。
欧洲在找后路。但找后路需要时间,而美国的柴油船,明天就可能不来了。
一个欧洲的普通卡车司机,不知道什么是“国际能源署协调释放储备”。他只知道,如果美国真的把柴油出口关了,他加油的钱要涨,他拉的货要贵,他养家糊口的成本要上去。
特朗普在华盛顿算的是选票,伊特科宁在布鲁塞尔说的是信任,而那个卡车司机,他只想加满油箱。
1.2亿桶柴油,是欧盟应急储备的三分之一。三分之一的底牌,被摆在了桌子上。拿不拿出来,欧洲得在“现在疼”和“以后更疼”之间选一个。
美国说这是盟友之间的“协调”。但盟友之间,不会拿断供当筹码。
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