斯里兰卡科伦坡——在斯里兰卡西南海岸约15英里处,约20艘空载的伊朗油轮停滞不前,关闭引擎,随着海浪漂流,船上的食品、燃料和淡水日益短缺。这些油轮的困境是美国对伊朗施加新一轮压力的直接结果。
特朗普政府采取强硬策略,试图迫使伊朗在持续数月的冲突中让步。美国今年夏天对伊朗实施多项新制裁,并警告伊朗的贸易伙伴与其切断联系。封锁前,运载伊朗石油的船只通常在马来西亚附近国际水域转运原油,再送往当地炼油厂。这种复杂的操作旨在规避美国对伊朗石油的制裁。这些油轮随后返回伊朗装载更多石油,重复同样的流程。其中一些是伊朗所有,另一些则悬挂其他国家旗帜,但因参与规避制裁活动而受到美国制裁。
如今,封锁对这项贸易造成了冲击。伊朗船只无法返回本国;而美国频繁出台的制裁措施,也让一些原本为其提供服务的亚洲港口因担心遭受美国制裁而拒绝接纳它们,导致油轮在海上漂泊。这场压力也波及到向伊朗运送玉米、工业原料等货物的集装箱船。美国还向斯里兰卡施压,要求其阻止当地船只为运输伊朗石油的油轮及其船员提供补给。
美国反核伊朗联盟在租船前往马来西亚近海国际水域时发现,多艘空载、锈蚀的伊朗关联船只高浮在水面上。许多船只自7月以来一直停泊在这里。反核伊朗联盟研究员查理·布朗表示:“它们完成任务后就停在这里。因为封锁,它们不愿回去。”其中一艘名为“埃尔娃”的受制裁油轮,据金融数据提供商伦敦证券交易所集团的数据,6月曾在伊朗哈尔克岛装载原油,并穿过霍尔木兹海峡。该船8月通过船对船转运将原油卸载至另一艘船后,便一直滞留在马来西亚近海。
“埃尔娃”号上的船员显得颇为无聊。一名船员看到有船经过后,开始跳舞,挥着手扭动身体。石油分析人士预计,目前仍等待转交买家的最后一批伊朗石油将在未来数周耗尽,对伊朗的付款将在年底前结束。数据分析机构克普勒原油分析主管霍马云·法拉克沙希说:“到12月,伊朗的所有收入都会降至零。”
船舶追踪数据和斯里兰卡海运企业称,大约在这一时期,许多伊朗船只撤离斯里兰卡领海。其中不少船只漂往更深入的印度洋,同时关闭引擎以节省燃料。9月初,两艘悬挂伊朗国旗的集装箱船停泊在科伦坡港界范围内。斯里兰卡港务局在一封被《华尔街日报》查阅的信中表示,鉴于面临美国制裁的风险,向悬挂伊朗国旗的船只提供服务“不审慎”。
9月中旬,美国驻科伦坡大使馆为40多名斯里兰卡官员举行了为期3天的培训,说明航运代理、燃料供应商及其他服务企业“明知或不知情地”为受制裁船只提供支持,可能面临美国处罚的风险。美国驻斯里兰卡大使埃里克·迈耶在9月的一份声明中说:“斯里兰卡处于全球贸易的战略十字路口,这既带来巨大机遇,也要求保持警惕。”他表示,美国正通过“与斯里兰卡伙伴分享美国专业知识”,采取果断行动打击规避制裁的行为。
美国国务院表示,将“继续扰乱、揭露并瓦解”伊朗非法石油贸易,并呼吁国际社会追究伊朗责任。对于伊朗关联船只船员面临的处境,国务院没有回应另一项置评请求。这些油轮在迪拜的航运代理一直请求斯里兰卡企业运送新鲜食品和燃料。但斯里兰卡航运公司代表表示,如今很难获得港务部门批准,为伊朗船只提供任何服务。
一家斯里兰卡船舶维修企业的负责人说,新限制措施生效前不久,该公司曾派维修团队登上一艘伊朗船只,发现油轮上的补给已经减少。通常情况下,维修人员会在船上用餐和洗漱,但船员要求他们自带食物,并警告说由于船上需节约淡水,他们无法洗漱。另一名斯里兰卡航运业人士说,他曾接到油轮代理的紧急求助电话,对方请求提供食品和补给,但斯里兰卡当局没有批准前往伊朗船只的补给访问。
斯里兰卡外交部发言人图沙拉·罗德里戈承认,受制裁船只可能耗尽食品、燃料和淡水。他表示,如果船只需要紧急补给,私营企业可能会因担心受到制裁而不愿向油轮供货。其他伊朗关联船只则驶往印度和附近海域。一些仍停留在马来西亚附近熟悉水域的船只,已从通常进行伊朗石油船对船转运的东部外港界限区向北移动。
反核伊朗联盟的分析人士称,这可能与马来西亚加强执法有关。一名马来西亚海岸警卫队官员未回应置评请求。在最近一次行程中,两艘小型当地舢板靠近了停泊在马来西亚东南海岸外的伊朗货船“帕尔尼亚”号。船舶追踪数据显示,“帕尔尼亚”号今年7月从一处港口满载集装箱返航后,便一直滞留在这里。舢板上的船员以往会往返于不同船只之间,出售香烟、啤酒等基本物资。
通过无线电联系时,伊朗船只表现得十分谨慎。面对船上是否有足够食物的询问,其中一艘船用简短的波斯语回答:“不用担心我们的食物。”主张对伊朗采取更强硬政策的人士表示,针对为这些船只提供补给的企业采取行动,可能提高拥有和服务运输伊朗石油及其他货物船只的成本与风险,从而增加伊朗影子石油贸易的运作难度。
美国8月制裁了一个为伊朗船只提供燃料的企业网络。反核伊朗联盟首席执行官马克·华莱士一直呼吁美国加强对向这些船只供货的马来西亚团体实施制裁。他说:“一艘停在那里、不运石油的船,只会成为预算上的无底洞。”
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