2026年9月29日,世界知识产权组织发布了最新的全球创新指数报告。长三角一共有六个全球百强创新集群的位置被拿走,其中上海、苏州并列第六名,杭州是第十三名,南京是第十五名。成绩很突出,但是没有人敢说长三角已经触碰到了“世界主要科学中心”的门槛。人们忽略了这样一个事实:缺少三个重要的标准。
这次WIPO对全球创新集群进行排序的时候主要依据的是三个硬性标准:PCT专利数量、高质量论文发表数、风险投资数额。与已经进入前三名的深圳-香港-广州集群、北京集群相比,长三角有一个独特的优势:它是中国唯一的从“基础研究到中试再到制造最后到应用”的整个产业链条上的科技创新集群,它的产业化能力也是众所周知的强项。但是跟上五家平均值相比,人家的风险资本交易量是上海-苏州集群的1.8倍,顶尖的基础科学研究成果占比较高了2.1倍。这两点是最突出的问题。粤港澳大湾区采取的是“技术快速落地+产业迭代”的模式,而京津冀则是“国家战略科技力量集中突破”,长三角全产业链的优势比较明显,但是原始创新能力以及资本活跃度之间的差距是隐藏不了的。
不是摊大饼式的:一个中心五个支点,每一个城市都分担相应的任务
以前很长一段时间里,长三角科创给人们留下的印象就是“各自为政”,甚至在争夺项目上互相竞争。到2026年5月的时候,在上海举行了一次中央和地方共同建设长三角国际科技创新中心的工作推进会,并且确定了“一个中心五个支点、一条走廊两条带”的分工模式,从而打破了之前比较模糊的局面。同年7月份,五个支点城市专项建设方案相继出台。南京推进紫金山创新带建设、苏州发布沪苏人才协同九条政策、实现社保互通、跨省评职称、杭州打造人工智能中试基地攻克成果转化“第一公里”难题、宁波明确两个主要抓手、合肥依靠大科学装置承担核心攻关任务。今年上海出了个AI蛋白质智造联合实验室的新成果,合肥也做出了世界上最大的聚变堆超导磁体,各个城市各有侧重,格局已经明朗了。
不是喊口号:这些协同红利已经落地
有人会问到底是什么样的顶层布局呢?普通人的利益和小企业的利益又是什么呢?答案是很多红利已经可以触摸到了。科创券实现了跨省通兑,在长三角任何一座城市都可以找到设备进行研发,补贴不用跑过去就可以申请领取。上海张江研发的新药可以在苏州直接开展临床试验,并且不必再走一遍审批程序,至少可以节约半年的时间。全国第一个跨省域高新区青吴嘉区已经实现了127项政务服务异地办理,企业注册全过程中不需跨城奔波。根据官方数据可知,目前长三角共共享了5.7万台以上的大型科研仪器,五年间跨省的技术合同交易额增长了三倍左右。到2026年年底的时候,大概会有36个跨区域创新联合体被建设起来。现在的长三角高新技术企业占全国35%,独角兽企业占全国40%,其中协同的部分很大。G60科创走廊基金已经投资了17个独角兽项目,这就是最好的证明。
面对差距:到2035年的时候,进度条到了哪里
以2016年长三角国际科创中心建设基期为基础,当年指数得分为100分。现在的家底是:研发投入强度为3.45%,占到全国研发经费的30.5%,聚集了全国三分之一的国家级实验室,在2025年前可以达到每万人有29.47项高价值专利。根据计划,在2030年的时候要使科创集群稳定地处于世界前列,并且成为一个世界级的科技创新策源地;到2035年的时候要建成全世界主要的科学中心。对标全球公认的科学中心标准来看,目前长三角原始创新的重大突破不多,国际化顶尖人才比例较低,加上前面提到的基础研究成果少、风险投资活跃程度不高,这些都是实实在在的短板。这些差异是不能回避的。
世界上主要的科学中心并不是靠几篇论文堆积起来的,而是由一个个能够跨越城市寻找科研设备进行试验的创业者、可以得到外地科技券补贴的小型企业以及可以在各个城市之间自由流动的人才一起构建而成的。长三角目前所走的是“多城协同不分你我”的模式,这是中国探索世界级科技创新中心的新范例。
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