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10月2日，联合国粮食及农业组织公布最新数据，2026年9月食品价格指数平均为136.0点，较修订后的8月上涨1.5%，比去年同期高出5.8%，升至2022年11月以来最高水平。粮农组织预计，今年全球谷物产量仍将位列历史第二高。

一边是接近历史高位的粮食产量，一边是持续抬升的食品价格，这背后的矛盾究竟是什么？对于中国来说，我们的饭碗是否端得牢靠？

国际食品市场的变化，首先要分品种看。9月，全球谷物价格指数环比上涨5.1%，同比高出17.2%。其中，小麦价格环比上涨6.3%，玉米上涨5.6%。食糖价格指数环比上涨6.1%，植物油上涨0.9%，肉类和乳制品则分别下降1.1%和0.1%。

小麦、玉米和食糖同时走高，意味着多条食品加工链的原料成本面临变化。小麦关系到面粉、面包和面条。玉米既是粮食，也是重要的饲料和工业原料。糖除了直接消费，还广泛用于饮料、糕点等食品。

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粮农组织的食品价格指数，观察的是国际交易食品类大宗商品的价格变化。它可以帮助判断市场压力，居民实际花出去的钱则还取决于各国自身的供应情况。

粮农组织最新谷物供求简报预计，2026至2027年度全球谷物贸易量为5.058亿吨，比上一年度下降3.5%。与上月预测相比，贸易量又被下调，主要原因包括黑海航运通道受限、替代运输能力不足。这就解释了为什么全球产量保持较高水平，价格仍可能上涨。

粮食分布在不同国家，生产大国先满足本国需求，再把一部分粮食卖到国际市场。进口国家需要的，是能够按时装船、运输和交付的货物。原来的运输通道不顺畅，采购商就要转向其他产地。新的订单集中到另一些出口国，又可能推高当地报价。绕路运输、交货延迟，也会增加采购的不确定性。

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粮农组织指出，9月小麦价格上涨，与黑海地区物流约束促使进口商转向替代供应地有关。食品原料持续上涨，对高度依赖进口的国家尤其棘手。

粮食生产有一个特点，一季收成需要等待，市场报价却可以提前变化。作物还在生长，采购商已经开始判断几个月后的供应。一旦天气影响产量前景，企业就可能提前采购，出口商也会重新调整报价。

9月食糖价格上涨，就受到多个产区生产与收获前景变化的影响。粮农组织提到，欧洲甜菜、泰国和印度糖业生产前景承压，巴西主要产区的降雨又影响了收获进度。棕榈油市场则受到进口需求和东南亚干燥天气担忧的支撑。

对农业来说，少雨可能影响生长，多雨也可能耽误收获。天气发生在什么时候，与雨量多少同样重要。如果作物正处在开花、授粉或灌浆阶段，一段异常天气就可能影响最终收成。到了收获期，持续降雨还会增加机械作业和粮食烘干的难度。

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另一股压力来自能源，拖拉机、收割机需要燃料，粮食烘干需要能源，化肥生产和远距离运输也有成本。航运受阻与能源供应风险叠加，会让食品产业链上的企业同时面临多项开支变化。

联合国粮农组织首席经济学家托雷罗指出，航运受阻叠加气候冲击，正在对能源、运输和主要食品类大宗商品形成压力。

由此看，这轮食品涨价有着很强的连锁性。某个产区收成预期下降，影响原料报价。运输不顺，影响交货成本。能源价格变化，又影响下一季的生产投入。

面对国际食品市场的波动，中国最重要的支撑，是国内持续形成的粮食生产能力。国家统计局公布，2025年全国粮食总产量达到71488万吨，约合7.15亿吨，同比增长1.2%。其中，稻谷产量20904万吨，小麦14007万吨，玉米30124万吨。

稻谷和小麦支撑米饭、馒头、面条等主食供应。玉米除了直接食用，还关系到养殖业和食品加工。基础品种的生产能力越强，国内市场就越有条件消化外部波动。

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2026年全国夏粮产量为15074.6万吨，同比增长0.7%，其中小麦产量增长0.6%。全国早稻产量为565.8亿斤，同比下降0.8%，但仍连续6年稳定在560亿斤以上。夏粮增产，早稻总体保持稳定，是今年粮食供应的重要基础。

稳住粮食供应，靠的是把分散在各地的生产能力组织起来，同时尽量降低局部灾害带来的损失。

中国仍进口部分粮食和油料，这与主食保障能力强并不矛盾。居民吃的主食、养殖使用的饲料、加工需要的油料，各有不同的供需结构。2025年我国谷物自给率在95%以上，口粮自给率在100%以上，同时大豆仍是供需矛盾较突出的农产品。

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中国持续加强粮食生产、储备和流通能力，就是为了在市场变化时有更大的选择空间。国内产得出，基本供应就有支撑。粮食储得好，季节性和区域性的供应变化就有缓冲。

国际粮价还会波动，中国要做的是持续把能够掌握的基础工作做好，让良田产出更多粮食，让农民种粮更有保障，让粮食储运更加可靠，让中国人的饭碗端得更稳、更牢。