尹锡悦政党做了场局,以中国为诱饵,要让李在明左右都是错?
前几天,国民力量党议员崔秀珍,突然在国会抛出一份内部评估报告,把中韩自贸协定的成绩单摆在了公众面前。
这份报告统计的是2015到2020年的数据:中韩自贸协定落地头五年,拉动韩国GDP增长仅0.13%,而当年韩国政府的规划是十年累计拉动0.96%,折算五年目标0.48%,实际收益不到预期的四分之一。
对此,崔秀珍还提出建议,称政府必须尽快启动中韩自贸第二阶段谈判,推动消除各类非关税壁垒。
这个国民力量党,其实就是前总统尹锡悦所在的政党,它在韩国是典型亲美、对华强硬的保守派系。以往但凡中韩贸易出现摩擦,该党第一反应都是指责中国、炒作对华吃亏、要求政府强硬对峙。
如今这次建议,就反常到离谱:明明拿出的数据证明效果远不如预期,得出的结论却不是终止不是对抗,而是催促政府加快和中国谈判,主动请求深化对华自贸合作,完全颠覆了以往套路。
要想读懂崔秀珍的真实用意,我们要从多个层面去看。
首先是时间上,这是一份四年前就出来的数据,为什么等到现在才拿出来说?
9月27日正好是国会质询期,而且距离李在明在纽约联合国大会期间与美日签署三边联合声明才过了五天。那份声明里写了“台海和平稳定”和“减少对华单一来源依赖”。李在明刚在纽约跟美日站完队,回国就被在野党拿贸易数据堵在了门口,为的就是让他难堪。
再从数据来看,韩国产品在中国进口市场的份额,确实从2015年的10.4%掉到了2025年的7.3%。对华贸易也确实连续三年逆差。
但这个份额下降,跟关税壁垒没多大关系,真正的变化是中国自己能造了。过去韩国卖给中国的中间品,包括半导体、显示面板、化工材料等,中国现在自己能生产,而且更便宜。这不是中国关上了门,这是中国产业升级之后,韩国那些传统优势产品被挤出去了。
之后即使中韩开始谈判,能解决的,也是制度摩擦,而不是竞争力本身。
我们也清楚,李在明今年1月访华时带了二百多位财阀老板,三星、SK、现代的掌门人全在队伍里,签了15份合作协议。但同一年9月,他又在纽约和美日签了那份写着“减少对华依赖”的联合声明。
一边在经贸上往中国靠,一边在安全上往美日靠。这套两条腿走路的策略,短期看是精明,长期看是无奈。因为安全和经济之间的缝隙正在快速收窄,两边都想讨好的结果,往往是两边都不满意。
国民力量党看准的就是这一点。崔秀珍那份报告,本质上是在拿贸易数据为难李在明,对华务实路线搞了这么久,账算下来结果却是这样。
她的逻辑链条很清晰,李在明主张对华务实,但韩国商品在华份额十年丢了3个百分点,对华贸易连续三年逆差,这些外交,到底换回了什么?
这招的狠处在于,无论李在明怎么接,在野党都能得分。加速谈,它追问谈出了什么;谈得慢,它骂政府没替企业争利益;谈出争议,它从美韩同盟角度要求解释。在野党要的不是谈判结果,是李在明卡在中间、两头受气的状态。
但现实情况是,如果把时间拉近看,情况其实正在反转。
2026年上半年,AI浪潮拉动存储芯片需求,韩国对华存储芯片出口同比暴涨超过300%,对华贸易逆差从131亿美元大幅收窄到54亿美元。李在明政府上台后,韩国月均对华出口151亿美元,比尹锡悦时期的110亿增长了36%。9月1日到20日,韩国对华出口166亿美元,同比增长113.8%,半导体占出口总额的47.8%。
所以国民力量党拿的是一张过时的牌,但时机打得很准。
现阶段,韩国正卡在一个自己解不开的结里。
安全上,李在明刚在联合声明里承诺“减少对华单一来源依赖”。经济上,国内最亲美的在野党在催他“赶紧去跟中国谈,把市场份额找回来”。同一个时间,同一个政坛,说的方向是相反的。这不是国民力量党自相矛盾,这是韩国夹在中美之间、政治表态和经济利益分裂时,系统性矛盾在最直观的地方浮出了水面。
而且,中韩FTA第二阶段谈判本身一直在推进。9月份,中韩刚在北京完成了第16轮磋商,双方同意加快推进,力争早日完成。由此来看,国民力量党催谈判,催的其实是一个本来就在进行的事情,它真正的目的,只是要摆出一个“逼李在明政府做事”的姿态。
在野党拿一份旧报告设局,不是在替韩国找出路,是在让执政者无论往哪个方向迈步都踩到雷。而李在明本身有推进经贸合作的意愿,但现在也被在野党套上了枷锁,后续谈判会变得更加谨慎,谈判节奏容易被韩国国内朝野拉扯干扰。
最后,国民力量党这套操作,也给中方提了醒:未来和韩国谈自贸升级,不仅要考虑经贸本身,还要持续评估韩国政坛周期性博弈带来的变数,韩国任何对华经贸承诺,都必须放到韩国国内政党斗争的大背景下判断。
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