钓鱼岛仅几平方公里,却因几只山羊,牵出了一个比生态更为复杂的问题。
这些年来,有关钓鱼岛植被变化以及野生山羊的讨论始终没有停止。岛上确实存在山羊活动造成植被破坏的问题,日本方面也多次以山羊和生态调查为理由,提出登岛要求。
真正值得关注的,正是这样一个理由。
钓鱼岛问题最敏感的地方,并不是一座岛上到底有多少棵树、多少只羊,而是谁能够登上去,谁能够在那里开展活动,以及谁能够把这种活动转化为一种长期存在的现实。
这就是生态问题背后的政治意义。
钓鱼岛不大,地形却很特殊。岛上植被一旦受到长期啃食,恢复速度就会比较缓慢。山羊也很适应复杂地形,可以啃食灌木、草本植物,甚至破坏部分表土。
放在一般的荒岛上,这只是一个生态治理问题。
放到钓鱼岛上,事情就完全不同了。
因为任何一次以“调查生态”“处理山羊”“保护环境”为理由的登岛行动,都有可能同时带来另一种效果:人员登岛、设备登陆、现场调查、实施管理。
这些行为一旦持续下去,就会形成新的现实活动。
这也是为什么钓鱼岛上的山羊问题,不能只当成一条动物新闻来看。
1978年,日本右翼团体日本青年社曾登上钓鱼岛并设置灯台,此后该团体又多次到岛上活动。这些行为发生在中日双方围绕钓鱼岛存在争议的背景下,本身就具有很强的政治意义。
至于“当初专门放羊,是为了几十年后借生态问题登上岛屿”这一说法,虽然在网上流传较广,但公开资料对于具体动机以及完整过程,并没有形成足够坚实的证据链。
这一点要分开来看。
可以确定的是,日本右翼团体曾登岛并设置构筑物;也可以确认岛上存在山羊造成的生态影响;更可以确认,日本方面长期有人试图以生态调查为理由推动登岛。
至于这三个事情是否从一开始就被设计成一套持续几十年的计划,目前没有足够证据能够直接下这个结论。
但这并不影响真正的问题。
主权争议最忌讳的,就是“日常化”。
今天调查山羊,明天可能进行环境监测,后天可能开展科学考察。每一次单独看上去都很小,连续几十年叠加起来,就可能形成一种外界习惯。
但主权问题不能由这种习惯来决定。
中国近年来一直在开展钓鱼岛及其附属岛屿海警巡航,意义就在这里。
巡航看上去重复、普通,甚至没有太大的新闻冲击力,但它真正维护的是一种稳定的现实:相关海域持续存在中国的执法活动。
这和一次偶然的强硬表态完全不同。
主权博弈有时候比拼的,就是这种长期存在。
所以,钓鱼岛上的山羊只是一个很小的切口。
真正的问题是,一个主权争议长期存在时,任何一个看上去与主权没有关系的问题,都可能被重新包装成进入、调查和开展活动的理由。
生态可以治理,山羊可以控制,植被可以恢复。
但谁来治理、谁来调查、谁有权登岛,这几个问题必须分清楚。
否则,一个生态问题,就可能被不断扩大成现实控制问题。
钓鱼岛上的山羊,真正值得关注的地方,就在这里。
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