根据第七次全国人口普查数据可知,台州市区常住人口为216.25万人,只占到全市总人口的32.65%。许多网友都提出了质疑,台州3个城区组团分布不均,中心城区聚集能力较弱,要使主城做大做强的话,是应该新建机场、改变行政区划或者利用现有的片区资源呢?

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目前台州的城市布局为组团式的,这是由于1994年撤地设市造成的。当年国务院批复拆分老黄岩,设立椒江、黄岩、路桥3区,市政府落地椒江,直接改写了延续千年的市域版图。在区划调整之前,黄岩和温岭都是台州地区的经济和城市建设的主要力量,而路桥镇的商业实力一直比不上泽国镇。这些年,台州主要推广的是三区融合的发展模式,在现有的规划文件中并没有提到要在椒江区新建一个客运机场的方案,资金的重点还是放在了路桥机场的改造和扩建上,延长跑道来提高运力,椒江区下陈地区被划进了临空经济区。3个区域共享同一个民用机场进行协同发展可以避免同城双机场空域冲突、客源分流、投资难回本的风险。

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在国土空间规划的大背景下,台州不能简单的把行政区进行拆分来扩大城市规模,而是要以提升中心城区首位度为目标,推动港产城一体化发展。从历史演变、地理位置以及产业发展基础来分析的话,杜桥、路桥临空区、台州湾新区就成为了台州主城区扩张最有可能出现的地方。

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杜桥位于椒江北岸,是临海东部规模最大的一个城镇,同时也是台州往北扩张城区的一个重要节点城市。杜桥在历史上一直属于临海,而临海水城有着千年历史,文化底蕴深厚。当年行政中心向南搬迁到椒江区,临海的发展受到了很大的影响,但是凭借着制造业以及古城文化旅游业来稳定住发展的基础。杜桥本地商贸基础雄厚,与椒江区隔着一条江相望,并且紧邻章安片区。从椒江大桥走到椒江区大概需要20分钟左右的时间,在以后过江通道落成之后,两地之间的通勤时间将会进一步缩短。根据民间想象的发展路线,在椒江两岸包括杜桥在内的区域成为主城区的核心区,而杜桥则会承担起港口以及新城发展的重任,并且能够与头门港临港产业进行配合,补齐椒江北岸城市基础设施建设上的不足之处。打开台州向北、面向大海的发展空间,这也是很多投资者看好杜桥被纳入主城区的原因之一。

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路桥临空片区即为台州机场周边地区,临空经济区总面积约为80平方公里,涵盖路桥路南、蓬街、横街、新桥以及椒江区下陈、洪家街道等区域。该地区以前是老黄岩辖区,在行政区划调整后归于路桥区管辖,目前台州唯一的民用机场就位于路桥和椒江交接处,也是网友们热议最多的地方之一。路桥自古以来就是浙东商贸的重要中心,民营经济基础雄厚,在全国范围内方林汽车城、二手车市场等都享有很高的声誉。临空片区被夹在了三区融合的地理中心,因此规划上不能新建客运机场,只能对现有的跑道进行改造升级,在改造升级之后近期的目标年旅客吞吐量为250万。该地区最大的优势就是现有的航空枢纽不需要花费大量的资金去新建机场,只需要理顺跨区合作就可以把椒江区和路桥区的资源进行整合,并且发展航空物流、高端制造业等产业来吸引人口和产业集聚。是推进三区一市一体化发展程度最高的一个片区。

台州湾新区有台州湾通用机场,在椒江东边沿海滩涂上,规划面积为138.46平方公里,它是台州向东扩展城市的中心地带。该地本来就是椒江区的土地,在利用滩涂进行围垦开发之后才形成了现在的样子,它是台州市比较少的一部分可以大规模开发的土地。人文基础依靠的是海门的老城区,在以前大量的人口迁移到了海门,为后来椒江区成为城市中心奠定了基础。该地设有通用机场,并以低空经济、临港产业发展为主导方向,与路桥客运机场的功能定位不同,不存在空中资源争夺的情况。新区聚集了航天彩虹无人机、吉利时空道宇卫星等空天产业链的企业共78家,并且有沃尔沃、新吉奥整车项目的入驻。片区紧邻椒江区主城,并且与临空区、杜桥等地相呼应,向东南方面对着东海,完全符合了台州向东看海城市的方向。

3个板块各司其职、相互配合,并且不会争夺资源。杜桥主要做的是北岸拓展和港口联结;路桥临空片区拥有航空资源,并且可以连接起黄岩、路桥、椒江区的老城区;台州湾新区主要发展滨海产业、低空经济发展。3个地方分别从北、中、东3个方向拓宽主城边界,补齐城市空间短板,搭配黄岩模具制造、老城文旅,搭建完整市域功能体系。

近几年来台州城建事业取得了很大的进步,在三区融合方面也有了明显的进展,城市快速路、过江隧道、市域铁路等一系列交通工程项目陆续建成投入使用,杭绍台铁路已经开通运营了,甬台温福沿海高铁建设也在积极推进中。市域半小时通勤圈正在形成中,台州市民营经济基础好,黄岩模具、路桥商贸、椒江医药各具特色,临空经济、头门港临港产业、台州湾低空经济等重大项目的相继落户,都为台州市的发展注入了新的活力。不断加强市中心对人口和产业的吸引力。

台州主城扩容,并非简单的地界调整或者更改机场名称等表面工作,而是要实现产业、交通和公共服务的一体化融合。杜桥、路桥临空区和台州湾新区这3块潜力区域中,谁能够率先突破并成为台州市主城区扩张的主要板块呢?欢迎大家发表自己的观点。