信息来源：南昌市发展和改革委员会 发布日期：2026‑09‑18

一、事件基本概况

南昌市发展和改革委员会公布第十二批招标投标领域违法违规典型案例。南昌市政建设集团有限公司、南昌市政工程开发集团有限公司作为云翔大道项目总承包单位，将依法必须招标的外电接入工程未经招标直接委托分包实施，被南昌市住房和城乡建设局查实并作出行政处罚。云翔大道为南昌市重要城市主干路项目，承担昌北机场北侧路网闭环功能。

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二、案例详情 案件：南昌市政建设集团有限公司、南昌市政工程开发集团有限公司将依法必须招标的暂估价项目而不招标案

违法事实：2025 年 8 月，南昌市政建设集团有限公司、南昌市政工程开发集团有限公司共同作为云翔大道项目总承包单位，对于属于依法必须进行招标的外电接入工程，未履行招标程序，直接委托分包单位实施，涉嫌将依法必须进行招标的项目而不招标。经南昌市住房和城乡建设局调查，该违法行为属实。

查处单位：南昌市住房和城乡建设局

处理结果：2026 年 9 月，依法对南昌市政建设集团有限公司、南昌市政工程开发集团有限公司合计处罚款 2.84 万元。

三、涉事企业简介

南昌市政工程开发集团有限公司，南昌市政公用集团全资国有建筑企业，具备建筑工程施工总承包特级、市政公用工程总承包一级等资质，承建南昌大量市政、房建重点工程项目，多次入选江西企业百强。

南昌市政建设集团有限公司，南昌本地国有市政施工企业，主营市政道路、房建、基础设施建设，参与南昌市多项城市主干路、民生工程施工建设。

四、行业深度警示

  1. 市政项目配套外电接入工程达到规模标准同样必须招标。道路总包范围内外电接入等配套专业工程，如果属于依法必须招标的暂估价项目，总包单位不能直接委托分包，必须单独组织招标。

  2. 两家国企联合总承包模式下，联合体各方均要承担招投标合规责任，违规之后共同接受处罚。

  3. 市政道路项目配套专业工程容易成为监管盲区，外电、给排水、照明等专项工程，要提前判定是否属于强制招标范畴，完善招标流程。

  4. 该类行政处罚记入建筑市场信用档案，会对国企后续项目招投标信用评审产生不利影响，国有施工企业应当强化内部暂估价工程合规审查。

素材来源：南昌市发展和改革委员会《南昌市公布招标投标领域违法违规典型案例（第十二批）》

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