"十五五"开局两个多月,省级残疾人规划开始落地。截至9月底,上海、福建、浙江、湖北、四川五地的《"十五五"残疾人保障和发展规划》已经印发或公开发布。这些文件是各地对照国家规划、结合本省实际定下的五年目标,属于各省自己的目标值,不等于已经到手的福利。
总的参照在国务院残疾人工作委员会2026年7月1日印发的《残疾人保障和发展"十五五"规划》(残工委发〔2026〕4号):到2030年,全国城乡新增残疾人就业100万人,基本康复服务覆盖率超过90%,辅助器具适配率超过87%,重度残疾人托养照护服务数达到350万人次。
上海:13项指标管总,托养照护是重头
上海市的规划2026年7月28日发布,设13项主要指标,其中预期性10项、约束性3项。
到2030年的硬数字里,最显眼的是困难重度残疾人托养照护服务规模超过32000人。上海还提出探索打造无障碍社区,推动无障碍公交车占比从50%提高到70%,电影放映经营单位、演出场所中轮椅友好型场所占比达到50%。
福建:9项硬指标,医保康复划了线
福建省规划7月21日由省政府办公厅印发(闽政办〔2026〕18号),设9项主要指标。到2030年:城乡新增残疾人就业累计2.5万人;残疾人基本医疗保险参保率高于95%;基本康复服务率不低于95%;辅助器具适配率不低于96%;残疾儿童少年义务教育入学率不低于99%;重度残疾人托养照护服务数累计达5万人次;困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴覆盖率要达到100%。另外,福建还要为25000户符合条件且有改造意愿的残疾人家庭提供无障碍改造。
湖北:就业6万,科技助残单列
湖北省规划2026年8月28日发布。到2030年:全省城乡新增残疾人就业累计6万人,残疾人城乡居民基本医疗保险参保率超过96%,基本康复服务覆盖率超过90%,辅助器具适配率超过88%,重度残疾人托养照护服务累计6万人次。
湖北的差异化亮点是科技助残。规划把科技助残纳入省科技创新与产业创新计划,明确开展人工智能、脑机接口、机器人、智能康复辅具等助残产品研发,发布应用场景项目清单,推动助残产品技术进服务机构、进办事窗口、进社区生活圈、进残疾人家庭。
浙江:科技助残加全生命周期智慧助残
浙江省的规划由省政府批复后公开发布,提出12项工作指标、10方面36项主要举措。科技助残是浙江的新方向,规划提出推动脑机接口、智能仿生假肢、外骨骼机器人、AI智能眼镜等新技术新产品在残疾人中广泛应用,并升级完善全生命周期智慧助残系统;就业上继续深化帮扶性就业,推动机关、事业单位、国有企业带头安排残疾人就业。
四川:就业、托养、康复都设了数
四川省的规划2026年9月22日公开,9月28日省政府新闻办举行发布会作了解读。到2030年:城乡新增残疾人就业累计5万人,重度残疾人托养照护服务累计26.5万人次;基本康复服务覆盖率、辅助器具适配率均超过90%;残疾人城乡居民基本医疗保险参保率保持在95%以上;适龄残疾儿童义务教育入学率保持在97%以上。
托养这条线,四川提出逐步实现每个市(州)及残疾人口较多的县至少有一所集中托养照护机构,并探索**"老年父母+残疾子女"共同入住**。
文中这些数字都是到2030年的目标值,是各地规划给当地定的任务。具体能享到多少,看户籍所在地落地细则;进度以当地残联、民政、医保部门发布的细则为准。其他省份的规划也在陆续出台,后续会接着整理。
规划落地是慢功夫,残友可关注户籍所在地残联、民政、医保部门的后续细则和申报入口。所在省份的残疾人"十五五"规划出来了吗?评论区说说当地进度,残之家也会持续整理各地落地情况。
参考资料
1. 国务院残疾人工作委员会《残疾人保障和发展"十五五"规划》(残工委发〔2026〕4号,2026年7月1日印发)
2. 福建省人民政府办公厅《福建省"十五五"残疾人保障和发展规划》(闽政办〔2026〕18号,2026年7月21日印发)
3. 湖北省《湖北省"十五五"残疾人保障和发展规划》(2026年8月28日发布)
4. 四川省人民政府办公厅《四川省残疾人保障和发展"十五五"规划》(2026年9月印发)
5. 上海市人民政府《上海市残疾人保障和发展“十五五”规划》(2026年7月28日发布);浙江省人民政府关于《浙江省“十五五”残疾人事业发展规划》的批复
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