10 月 8 日至 9 日，欧盟贸易委员谢夫乔维奇将访华，参加中欧部长级第二轮磋商。回顾此次磋商的推进脉络，6 月 29 日在布鲁塞尔完成首轮磋商。

9 月 17 日举行视频会议，此次北京面对面磋商是第二轮磋商的现场会谈环节，原定 10 月 15 日至 16 日的欧盟领导人峰会将公布磋商最终结果。当前中欧经贸磋商的氛围并不乐观。欧盟近期仍在持续推出对华贸易限制措施。

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9 月 29 日中国商务部对欧盟正在推进的欧版 301 单边贸易工具发出明确警告，措辞力度远超常规表态，直言如果欧方一边对话磋商一边加码对华制裁，将严重破坏彼此信任，等于直接表明谈判的前提是双方保持基本的互信。

梳理当前磋商的核心分歧，欧方有3个核心诉求，一是将中国混动车在欧盟市场的份额从当前约 33% 压缩到 15%，二是限制中国化工产品出口，三是扩大欧盟对华出口，特别是乳制品、猪肉或白兰地，同时要求解决稀土出口限制问题。

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这种一边要求中方限制自身产品出口，一边要求扩大对华出口的做法，显然不符合市场经济的基本逻辑，尽显双标本质。欧盟产品若在中国市场缺乏竞争力，中方不可能强制包销，这是基本的市场法则。

中方对此态度明确且强硬，9 月 18 日驳斥所谓自愿出口限制违反 WTO 的说法，商务部直接点名欧版 301 是典型的保护主义、单边主义措施，强调己所不欲勿施于人，必将坚决回应任何损害中国企业合法利益的单边举措。

欧盟目前仍未认清自身的核心问题，主要存在三个认知误区。其一，将对华贸易逆差当作问题的根源，实则逆差只是表面症状，欧洲自身竞争力下滑才是根本病因。

欧洲竞争力下滑的根源完全在自身，包括放弃俄罗斯廉价能源导致的能源成本高企、高工资高福利体系的拖累、行政审批流程繁琐、未能整合成员国形成统一的单一市场，以及 27 个成员国各自为政的利益博弈。

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其二，未意识到中欧双方的谈判筹码并不对等，欧盟的核心筹码是市场准入，这完全可以被其他市场替代，而中方的核心筹码是稳定且完整的供应链，短期内根本无法找到替代来源。

其三，未察觉到中国供应链对欧洲工业的重要性，德国汽车工业协会（VDA）数据显示，德国94%的钕铁硼磁体从中国进口，德国车企对稀土磁体的依赖度远高于40%，法国风电设备同样高度依赖中国供应。

欧盟正在推进的贸易工具设定，若中国供应占欧盟某一类产品进口总量超过40%，即可触发加征关税机制，首批覆盖半导体、关键原材料和稀土，这一机制恰恰说明欧盟短期内难以找到替代来源。

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实际上，中欧经贸早已深度绑定，双方的互利共赢远超表面的贸易逆差数字。2025 年双边货物贸易额达 8281 亿美元，双向投资存量超 2800 亿美元。欧盟对华服务贸易长期保持大额顺差，2025 年顺差达 483 亿美元。

而货物贸易逆差中相当部分由欧洲在华企业创造，产品返销欧洲后利润最终归属欧洲资本。中国对欧出口近半数为中间品，帮助欧洲企业降低生产成本、提升全球市场竞争力。

若欧盟执意采取单边限制措施，推高的不仅是中国商品的进口成本，更会抬高欧洲本土企业的生产成本，最终转嫁到普通消费者身上，加剧欧洲通胀压力，拖累经济复苏。

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部分欧洲企业已经意识到这一风险，在磋商前夕开始囤积稀土和关键原材料，担心谈判破裂引发中方反制导致产业链断供。欧盟内部对华政策并非铁板一块，西班牙等多个成员国主张通过谈判解决分歧，不愿跟随德法走入对抗。

2026年9月15日，欧洲17家电信运营商首席执行官联合发布公开信，反对欧盟《网络安全法案》修订草案中强制移除高风险设备的要求，警告此举可能产生高达400亿欧元的替换成本。这种内部分歧也为此次磋商带来了一定的缓和空间。

此次磋商的前景并不乐观，大概率不会取得实质性成果，但也不会彻底破裂。双方可能会发表一份建设性、坦诚的联合声明，承诺继续沟通、建立机制管控分歧，但后续的贸易摩擦可能仍将持续。

欧盟若始终将责任归咎于外部竞争，而非推进自身改革，调整产业结构、降低能源成本、优化审批流程，那么其产业竞争力难以得到实质性提升，所谓的贸易平衡也难以真正实现。

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