大家好,我是老武。
最近欧洲政坛上演了相当讽刺的一幕:德国总理默茨刚站在台上把援乌反俄的调子拉得满满当当,转头欧盟多国就关起门来开会,专门推演他要是下台了该怎么收拾局面。
当地时间10月1日,默茨在德国明斯特发表公开讲话,核心意思非常明确:德国会继续给乌克兰撑腰,同时也不会放弃外交解决冲突的努力,俄乌战事直接绑定整个欧洲的安全,德国必须把军力和经济韧性搞上去。
讲话末尾,他还专门再次点名俄罗斯的“混合攻击”风险,重申对乌支持的立场绝不动摇。
单看这场发言,默茨完全是欧洲安全核心领导者的派头,立场坚定,思路清晰。
可仅仅过去一天,也就是10月2日,欧洲媒体就曝出了耐人寻味的内幕:欧盟多个成员国根本没被这份“坚定”说服,反而在悄悄制定备用方案,预判一旦默茨扛不住国内压力提前下台,德国政局生变会给欧盟的重大决策带来多大冲击。
据披露,至少两个欧洲国家已经开过内部闭门会,把默茨提前结束任期后的各种情况都捋了一遍。
不少人可能觉得,一件是外交表态,一件是德国内政,本来就是两码事。
其实恰恰相反,这两件事不仅深度绑定,而且互为因果。
德国能不能把当前的援乌政策、安全政策、财政政策维持下去,从来不是外交层面说了算,而是取决于默茨政府还能扛住多少国内的反对声浪。
默茨选在这个节点高调放出硬话,本质上就是给盟友、给市场、也给乌克兰递一颗“定心丸”:德国的对外政策,暂时还没变。
一、高调表态难掩窘境,默茨的执政基本盘已经快崩了
但外界的眼睛是雪亮的。
默茨嘴上说得越硬,反而越暴露出他当下的执政困境有多严重。
最直观的就是民调数据。
在9月25日到28日进行的全国调查中,默茨所在的基民盟与姐妹党基社盟加起来,支持率只有19%。
另一边的德国选择党,支持率已经冲到了29.5%,拉开了超过十个百分点的差距。
这个差距放在德国政坛,已经属于非常明显的断层。
个人支持率的数字更是难看。
就在10月1日当天公布的另一项民调显示,只有10%的受访者对默茨的执政表现表示满意或非常满意,剩下88%的人都给出了不满意甚至非常不满意的评价。
这个满意度水平,在德国战后历任总理里都属于相当靠后的梯队。
地方选举的结果更是给了默茨当头一棒。
此前在梅克伦堡-前波美拉尼亚州的州议会选举中,基民盟只拿到4.9%的选票,连5%的议会准入门槛都没摸到,直接失去了在该州议会的席位。
反观选择党,一举拿下38.3%的选票,成为该州第一大政治力量。
地方选举惨败,全国民调崩盘,带来的直接后果就是执政联盟内部矛盾持续发酵。
基民盟内部已经开始出现公开讨论领导层更换、调整政策路线的声音。
对政党来说,选票永远是硬道理,眼看着支持率一路下滑,党内给默茨的压力只会越来越大。
说白了,默茨现在的处境就是:对外还端着欧洲大国的架子,对内的政治根基却在快速松动。
他越是在外交场合展示强硬立场,就越需要国内的政治共识来支撑,可偏偏现在国内的共识,已经碎得差不多了。
二、欧盟为何提前留后手?德国一动,全欧洲都得跟着晃
欧盟国家之所以放着默茨的公开表态不信,反而要提前准备后手,核心原因只有一个:德国在欧盟的分量,实在是太重了。
眼下欧盟正在推进下一轮长期预算谈判,总规模大约2万亿欧元,这笔钱怎么分摊、投向哪些领域、各成员国拿多少份额,全是要扯皮的硬骨头。
而默茨刚好是主张压缩欧盟整体支出的核心领导人之一,他要是突然出局,或者因为国内事务分心没法全力推进谈判,整个预算谈判的节奏和最终结果都可能出现大反转。
不止是预算,当前欧盟层面的几大核心议题,几乎都离不开德国的推动。
不管是欧洲工业政策转型、整体防务投入加码,还是对乌克兰的持续援助,又或者是提升欧洲经济竞争力的系列改革,德国既是主要的出资方,也是核心的协调者。
一旦德国领导层出现变动,这些谈判大概率都要推倒重来,至少也要全面调整节奏。
更麻烦的是,现在不只是德国一家有内政麻烦,法国的国内政局同样充满不确定性。
过去几十年,欧洲遇到重大问题,基本都是靠巴黎和柏林牵头协调,法德双引擎就是欧盟的主心骨。
现在两个核心国家同时陷入内部政治动荡,以后欧盟在财政、防务、产业、对俄政策这些大事上的协调难度,只会直线上升。
这还没算上北约东翼国家的反应。
波兰、波罗的海三国这些国家,本来就对德国的对俄政策心存疑虑,一直紧盯着德国的安全政策走向。
如果德国因为国内政局变化,在对乌支持或者北约东翼防务上出现摇摆,最先慌的就是这些直面俄罗斯的国家。
而对整个欧洲的援乌体系来说,德国的角色更是很难替代。
不管是资金支持、防空装备供应,还是军工生产统筹,又或者是欧洲内部的政策对齐,德国都扮演着枢纽角色。
要是德国的政策转向,其他国家根本没法在短时间内补上这个缺口,整个援乌体系都可能出现松动。
甚至对默茨自己来说,这时候改路线也不现实。
他上台之后一直把加强德国军力、承担更多欧洲安全责任作为核心施政方向,要是现在因为压力就掉头,不仅执政形象会大打折扣,执政联盟内部恐怕还会爆发新的争吵。
三、安全责任撞上民生账单,德国的死结根本解不开
其实说到底,默茨的两难,本质上就是钱的问题。
承担更多安全责任要花钱,维持对乌援助要花钱,可国内的民生和经济,同样要花钱。
现在欧洲的安全局势一点都不乐观。
就在9月底,俄罗斯专门就加里宁格勒问题向北约发出明确警告:如果北约试图切断加里宁格勒与俄罗斯本土之间的陆地联系,俄方将动用包括核武器在内的全部手段予以回应。
北约方面虽然回应称自身是防御性联盟,目前没有发现俄罗斯即将攻击北约领土的迹象,但也没停下加强东翼防务的脚步。
这种局面下,德国面对的安全压力是多方向的。
向东看,俄乌冲突看不到结束的迹象,长期化已经成了定局,向东北看,波罗的海地区的军事活动越来越频繁,加里宁格勒的对峙随时可能升级。
默茨坚持继续支持乌克兰,本质上还是在维持德国这几年逐步形成的安全政策框架,毕竟作为欧洲最大的经济体之一,德国要是退了,整个欧洲的安全防线都会跟着受影响。
可问题是,所有的安全承诺,最终都要落到真金白银上。
增加军费要花钱,援助乌克兰要花钱,产业绿色转型要花钱,能源政策调整要花钱,国内的养老、医疗和社会福利更要花钱。
每一项都是刚需,每一项都没法轻易削减。
可偏偏现在德国经济增长乏力,财政空间就那么大,这些政策凑到一起,就只能在有限的盘子里抢资源。
过去经济景气的时候,这些矛盾还能靠增量掩盖住。
现在经济增速上不去,每多花一笔钱在防务和援乌上,就意味着国内民生领域要少一笔投入。
时间长了,民众的不满自然会越来越大,支持率下滑也就是顺理成章的事。
所以接下来,默茨要面对的是一场双线作战:对外,他要维持德国在欧洲安全体系里的大国角色,不能松劲。
对内,他又必须处理好经济增长、民生福利和执政支持率持续下滑的问题,两头都不能出岔子。
而欧盟开始提前准备各种应对方案,本身就已经说明问题了:德国的国内政治变化,早就不是德国自己一家的事了,它已经成了整个欧洲都必须提前预判的变量。
至于默茨能不能撑过这一关,又能把现在的强硬政策维持多久,恐怕没人能给出确定的答案。
我们能确定的是,只要德国国内的经济和民生压力没有缓解,这份对外的强硬表态,就始终像建在沙滩上的城堡,看着稳固,实则经不起风浪。
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