巴西总统选举悬而未决:将对金砖组织和世界产生什么影响?
作者:黄埔少侠 总第:1088期
10月4日,巴西总统大选首轮投票结果令全球愕然。选前几乎所有民调都预测,巴西现任总统卢拉将轻松领先,但右翼候选人弗拉维奥·博索纳罗,也就是巴西前总统博索纳罗之子——以47.03%的得票率拿下竞选第一名,而卢拉则以45.16%位居第二。
下一步两人将在大约二十天后的10月25日,进行巴西总统竞选的第二轮对决。这不仅是巴西一国的权力更迭,更是拉美阵营走向、金砖体系格局与全球南北博弈的会迎来新的历史拐点。
一、巴西现任总统卢拉为何落后?又将如何应对?
分析卢拉首轮失利的原因,专家认为根源在于内政积弊的集中释放。80岁高龄叠加健康争议,使选民对其执政精力产生疑虑;而通胀、物价上涨和家庭债务问题持续侵蚀其核心票仓,也就是底层低收入民众的体感经济。
而首轮投票弃权率高达21.08%,约3000万选民未参与投票,这说明大量选民——尤其是卢拉的传统支持者——因失望而沉默。
面对落后局面,卢拉的竞选团队迅速制定了三条策略主线:
一是将选举“个人化”,集中攻击弗拉维奥从未担任任何行政长官的执政经验空白,以及其竞选以来的黑金腐败丑闻;
二是强化社会经济议题,以重视经济发展和社会包容的施政方案争取摇摆选民;
三是全力动员首轮弃权的约3000万选民重返投票站。卢拉本人已转变此前回避电视辩论的策略,表示“现在是面对面的时候了”,试图通过直接交锋,争夺尚未决定的选民。他还将副总统阿尔克明推到前台,由后者负责,向企业界阐释巴西产业政策主张,以吸引中间阶层。
然而,卢拉面临的历史规律不容乐观。自1989年巴西恢复直选以来,七次选举中所有首轮领先的候选人均最终获胜,从未有人实现过第二轮翻盘。
二、竞选面临的域外干预:谁在介入?为何介入?
本次大选中最大的外部变量,来自美国和阿根廷。阿根廷总统米莱于7月亲赴圣保罗为弗拉维奥站台,其间对卢拉和巴西联邦最高法院法官发表争议性言论,引发两国近40年来最严重外交危机,巴西随后将对阿关系降至代办级。
米莱的动机清晰:他希望借拉美地区右转浪潮顺势推动巴西政权更迭,加强地区右翼力量联动,做大做强西半球保守主义阵营。
美国的介入更为系统且力度空前。特朗普在多个场合表达对弗拉维奥的支持,其政府以“不公平贸易行为”为由对巴西商品加征25%关税,此前更曾以50%重税相要挟,要求巴西解除对前总统博索纳罗的司法程序。
但外部施压可能适得其反。去年特朗普对巴西加征50%重税后,反而间接提升了卢拉政府的支持率;今年7月的一项民调显示,42%的受访者称关税争端使他们更倾向支持卢拉,仅27%表示因此转向弗拉维奥。卢拉竞选团队已将特朗普的关税威胁定性为“选举干预”。
三、金砖国家为何高度关注?两种外交路线将带来什么影响?
巴西是拉美最大经济体、金砖创始成员国之一,其选举走向直接关乎金砖机制的凝聚力与全球南方的团结前景。正因如此,中俄等金砖成员国对本次大选保持了高度关注。俄罗斯媒体明确指出,巴西选举不仅涉及特朗普扩大在拉美影响力的计划,更关系到对俄罗斯而言最重要的国际组织之一的金砖机制的命运。
两位候选人在金砖问题上的立场截然不同。卢拉将金砖机制视为巴西提升全球话语权、参与全球治理改革的核心平台,主张持续深化机制合作、扩容合作领域,依托多边平台,夯实巴西的大国地位。
而弗拉维奥虽未公开表态退出金砖,但其竞选纲领全程淡化金砖合作价值,将外交核心重心转向加入亚太经合组织,大幅降低金砖在巴西外交中的战略优先级。弗拉维奥还宣布如当选将加入美国主导的“美洲之盾”联盟。
然而,巴西直接退出金砖的可能性并不大。中巴经贸关系的深度绑定构成了最根本的约束:中国连续多年稳居巴西最大贸易伙伴,2025年吸收了约1000亿美元的巴西出口,占其总出口近30%,其中大豆、铁矿石和石油是核心品类。即便在老博索纳罗执政时期,中巴贸易额仍保持高速增长。
四、总结:是扮演全球南方的引领者,还是转向与华盛顿的战略对齐。
真正值得警惕的是“静默稀释”风险。如果弗拉维奥当选,巴西可能不会公开退出金砖,但会在实际行动中降低对金砖事务的参与度,将外交资源向美国主导的体系倾斜,从而在实质上削弱金砖机制的协调效率。这种“不退出但不投入”的策略,比公开退出更具隐蔽性,也更难应对。
巴西第二轮选举的结果,将决定拉美最大的国家,是继续在多极化道路上扮演全球南方的引领者,还是转向与华盛顿的战略对齐。无论谁最终胜出,巴西都已经不再是几年前那个巴西了。一场选举,折射的是这个国家在主权自主与外部依附、多边主义与单边压力之间的深层抉择。
2026年10月6日
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