作者:胡泽平 某国际战略智库研究员
纵观现代国际局势,在很长一段时间里,全球秩序主要由大国主导。超级大国凭借雄厚的经济、军事与科技实力制定国际规则,大多数中小国家要么选边站队,要么保持中立,几乎没有正面对抗的底气。但近些年来,俄乌冲突、印巴长期对峙、美伊持续博弈等一系列地缘事件接连上演,不断刷新外界对大国实力的固有认知。曾经被认为拥有绝对碾压能力的大国,在局部冲突中接连遭遇战略挫折,或者长期深陷消耗泥潭。
大国在冲突中屡屡受挫的现实,打破了“大国不可战胜”的固有神话。伊朗、土耳其、法国、日本等这类具备一定工业、军事基础的中等国家,敏锐地捕捉到了全球格局变化的信号,不再甘于受制或依附强权,主动争取更大的战略自主权,部分国家甚至敢于在某些议题上和传统大国博弈,世界地缘政治,正处在一段动荡调整的过渡期。
在前几天召开的联大会议上,土耳其总统埃尔多安要求废除常任理事国的一票否决制,宣称世界大于五;非洲第一人口大国和经济大国尼日利亚副总统说,非洲要有两个常任理事国,并拥有一票否决权;二战战败国日本要求修改联合国宪章,特别是关于敌国条款的内容;伊朗最高领袖虽然没去联合国总部,但在期间宣称,按照某种定义,伊朗已经是世界第一强国……。这些地区强国的领导人发言,是建立在认为超级大国已经式微的前提下。
首先是俄乌冲突,冲突爆发之初,上至国际问题专家,下至普通时政爱好者,一律认为俄罗斯作为世界级军事大国,拥有庞大的武装力量、成熟的军工体系以及核威慑能力,会以摧枯拉朽的方式,很快打垮乌克兰。大多数人脑海里预想的战争场面,还是苏联式的钢铁洪流,发射暴雨一样的炮火,一路平推,势不可挡。
然而战局走向完全超出预期。冲突绵延至今,战场始终陷入拉锯消耗的状态,俄罗斯不仅没能全面占领乌克兰,反而自己的大后方,被乌克兰的无人机多次大规模袭击,损失惨重。总结这场冲突可以看到,俄方的被动局面,不只是简单的战术失误,而是多重因素叠加形成的。一方面,战前对乌克兰军事能力判断不足,也低估了西方国家持续介入的决心,另一方面,俄军现代化作战体系存在短板,信息化侦察、精确打击、后勤保障等环节暴露不少问题,传统机械化作战思路,难以适配现代混合战争。
在无人机、卫星情报、轻型精确弹药普及的战场上,大量传统装甲、火炮的优势被削弱,不少重型装备被低成本武器摧毁。与此同时,西方全方位的经济制裁、技术封锁,加上源源不断对乌提供军备援助,让俄罗斯承受军事、经济双线消耗。能源贸易受限、高端芯片供应中断,军工产能持续承压,国内经济发展也受到持续冲击。
美国同样在这场冲突中付出巨大战略代价。美国原本的设想,是借助乌克兰牵制俄罗斯,削弱俄国力,巩固北约在欧洲的影响力,顺势获取军工、能源领域的红利,以较小代价完成战略制衡。但事态发展并不如美方所愿,持续的武器援助、财政补贴消耗了大量资源,美国军工产能跟不上战场消耗速度,弹药储备快速见底,只能联合盟友四处筹措军备。一番博弈下来,既没有达成拖垮俄罗斯的目标,欧洲内部的自主意识反而持续抬头,美国的霸权公信力随之下降。
如果说俄乌冲突展现了世界大国面临的战略消耗,那么持续多年的印巴对峙,则体现出区域大国的实力局限。印度作为南亚体量最大的国家,国土辽阔、人口众多,军费常年保持较高投入,长期希望主导南亚地缘格局,压制巴基斯坦。单看综合国力,印度经济体量、军队规模都远超巴基斯坦,从纸面实力看,印度绝对碾压巴基斯坦。
但历次印巴局部冲突和常年边境对峙的现实是,印度始终无法彻底压服巴基斯坦,很难实现自己的地缘目标。巴基斯坦依托有限的国力,依靠非对称国防建设、坚定的对抗意志,长期牵制住印度。印度虽然体量庞大,却存在装备来源杂乱、后勤保障体系不统一、各军种协同不足。特别是去年的57空战,更是暴露了印度空军整体战力的缺陷和不足,随着多架战机被击落,印度的军事大国幻象也被击碎。
美伊数十年的博弈拉锯,则是超级大国战略受挫的典型。美国长期将伊朗视作中东霸权的主要阻碍,多年来持续实施高强度经济制裁、金融封锁、武器禁运,试图通过全方位施压,迫使伊朗妥协退让,甚至改变其政权。按照传统强权逻辑,在近乎封锁式的打压之下,小国很容易出现经济崩盘、社会动荡,最终被迫让步。
可现实恰恰相反,在今年发生的美伊战争中,伊朗不仅没有被打败,反而顶住了压力绝地反击,美国在中东各国部署几十年的军事基地遭到了沉重打击,各类武器装备被大量摧毁,美国在全世界面前颜面扫地,彻底暴露了外强中干的纸老虎本质,面对伊朗利用地利优势,封锁控制世界“油管”霍尔木兹海峡,美国却无计可施。经此一役,美国的霸权根基摇摇欲坠,而中东各国的野心在蠢蠢欲动。
俄乌冲突、印巴对峙、美伊博弈,三件发生在不同区域的事件,共同揭示一个新趋势:大国体量带来的绝对优势正在弱化,传统霸权的威慑效力不断下降。无论是世界大国还是区域大国,都不再拥有稳赢的把握。高昂的现代战争成本、复杂的国内社会经济问题、多方力量相互牵制,让大国在局部冲突里容易陷入泥潭。
大国接连受挫的现实,改变了中等国家的战略思维。过去,中小国家的生存逻辑,大多是依附大国,在大国夹缝里谨慎求存,尽量避免和强权正面冲突。如今,伊朗、土耳其、法国、日本这些具备一定基础的中等国家,看清大国存在的短板,不再迷信大国绝对权威,纷纷主动调整战略,谋求更大的外交自主权,甚至主动在区域事务中争取主导权。
伊朗是其中最典型的代表,美西方长期全方位的打压和封锁,倒逼伊朗建立起相对独立的工业、能源体系,不用完全依赖西方资本与技术,依靠自主军工能力,不断迭代导弹与无人机装备,自主研发导弹、无人机、防空装备,搭建起一套非对称作战体系。
伊朗还依托区域代理人网络,深度参与中东各地地缘博弈。如今的伊朗敢于和美国、以色列对抗,成为中东不可忽视的区域核心。伊朗很清楚,美国虽然实力强大,但跨洋作战成本极高,顾虑众多,并不愿意和伊朗全面开战,这种对大国软肋的判断,支撑伊朗持续采取强硬策略,不断突破外部制裁带来的限制,扩大自身区域影响力。
地处欧亚交界的土耳其,更是善于利用大国博弈窗口期的国家。土耳其整体实力远不及美俄等大国,却凭借独一无二的地缘位置,在各大力量之间周旋博弈。敢于同时在多个议题上挑战俄罗斯、美国、欧盟。俄乌冲突期间,土耳其不简单站队,一边充当调停角色,一边对外出口军用装备,掌握黑海航运的部分话语权,从中获取战略利益。在中东、高加索、北非,甚至中亚地区,土耳其持续拓展影响力。
土耳其看到,各大国各自面临难题,没有足够精力全面制衡自己。俄罗斯深陷俄乌战场,难以在其他方向投入大量资源;美国战略重心分散,很难持续深耕欧亚腹地;欧盟内部各国诉求不一,凝聚力不足。借着大国互相牵制的机会,土耳其不再单纯作为大国博弈的棋子,转而主动在国际舞台频频发声,敢于挑战大国的战略安排。
作为欧盟核心国家的法国,一直不甘心做美国的附庸,长期希望欧洲拥有独立的外交与防务。在大国霸权松动的背景下,法国推进战略自主的意愿变得更加明确。长久以来,欧洲安全高度依赖北约,防务安排很大程度上受美国左右。看到美国战略收缩、北约内部矛盾凸显、俄罗斯实力受损之后,法国积极推动欧洲防务自主,呼吁建立独立于北约之外的欧洲防务力量,摆脱美国军事上的掌控。
法国是欧洲唯一没有美国驻军的区域大国,在能源、经贸、中东事务上坚持独立判断。在非洲、中东等传统势力范围,法国重新加大投入,巩固自身影响力。作为老牌强国,法国察觉到单极霸权正在衰落,不愿继续屈从于美国,希望成为欧洲领导国,在全球事务中拥有独立话语权。
而长期受和平宪法约束、外交安保依附美国的日本,也借着全球局势动荡,不断突破原有战略限制,加速推进国家正常化。过去几十年,日本在军事、外交层面受到诸多约束。但随着大国接连陷入战略消耗,日本看到摆脱战败国身份束缚、扩充实力的机会。
特别是最近几年,日本持续上调军费预算,扩建本国军工产业,研发远程打击装备,改造航母,制造世界最大的驱逐舰,逐步放开和平宪法相关约束。在经济、科技、安全领域持续拓展影响力,谋求联合国安理会常任理事国席位,妄图重塑大国地位,日本的野心越来越大,应该予以高度警惕!
这些中等国家的主动试探,并非一时性起的冲动挑衅,而是基于当前的国际格局变化,故意做出的姿态和动作。现代战争成本急剧上涨,全面战争带来的代价,任何大国都难以承受,无人机、远程导弹等非对称武器普及,让中等国家可以依靠地缘优势、战术设计,抵消大国军事优势,以较低的成本牵制和消耗大国。
在美国,俄罗斯,印度等超级大国接连遭遇滑铁卢之后,全世界的目光聚焦到最后一个超级大国身上。这个大国的神秘莫测,实力深不可测,得到了美国最高礼仪的尊重。纵然全球遍地烽火,他自巍然不动,保持着战略定力。
在大国这个行列里,还有他在守着大国的终极地位和神圣尊严,在将来的某一天,大国不出手则已,一出手会让整个世界明白:大国终究还是大国,不是中等野心国家有能力碰瓷挑衅的,二战后建立的世界秩序不容改变。下个月,美国和俄罗斯的领导人都会来这个国家,实现历史性会晤,共同商讨世界大事!
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