【文/观察者网 尧云栖】

据《南华早报》报道，当地时间10月7日，美国国土安全部公布一项拟议规则，要求学校为每名学生首次申请“选择性实习训练”项目（OPT）时需支付7万美元（约46.9万元人民币），申请延期还需再支付3万美元（约20万元人民币）。

报道称，这项举措可能大幅增加成千上万中国毕业生在美国获取工作经验的成本。

《联邦公报》中的完整拟议规则中，竟将所谓涉及中国学生和中国政府的担忧，列为美政府收紧该项目的理由之一。其中包括美国国会对中国公民参与美国科技项目的担忧。

美国国土安全部一名发言人称，“OPT从来都不是进入美国劳动力市场的后门，不是给廉价劳动力的补贴，也不是给那些钻制度空子的人的奖励。”

该部门称，这笔费用是为了打击欺诈、加强监管并保护美国劳动者。

美国国际教育协会《开放门户报告》显示，2024至2025学年，近6.2万名中国学生参与OPT。该项目允许持有F-1签证且符合条件的学生从事和所学专业直接相关的工作。

据介绍，持有F-1签证且符合条件的学生通常可在每个教育阶段获得最长12个月的OPT。就读特定的科学、技术、工程和数学专业的毕业生，有资格额外获得24个月的延期。

报道指出，尽管学校需承担费用，但拟议规则规定，校方可以将费用转嫁给学生或雇主。这就引出一系列问题：学校是否还会继续为学生推荐该项目，以及参与者该如何支付这笔费用。

美国国际教育工作者协会对此表示批评，称其会加剧国际学生面临的不确定性，并损害美国经济。

美国国际教育工作者协会执行董事兼首席执行官范塔·阿夫指出，“国际学生并没有夺走美国人的机会，他们创造机会。”

阿夫称，OPT既能让国际学生获得实践经验，也有助于填补高需求的STEM（科学、技术、工程和数学）领域的缺口，为美国劳动者创造就业岗位。该协会计划提交详细意见，阐述其对该拟议规则的担忧。

目前，该收费方案仍只是拟议规则。美国国土安全部称，公众可在10月8日至11月9日期间提交意见，该部门审阅意见后可能修改规则。

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