2026年10月8日上午,知名打拐志愿者上官正义在社交平台发布视频举报:江苏苏州太仓市陆渡一栋别墅内存在代孕机构手术室,承接江浙沪等地代孕机构的取卵、胚胎移植手术,并称这是“华东地区最大的地下代孕机构”。上官正义表示,他卧底了将近4个月,已掌握该处代孕机构地下手术实验室的成员结构、运作模式以及在此取卵的卵妹、移植的代妈、医生等相关主要人员信息。
当天中午,太仓市卫健委发布通报:已会同公安等部门第一时间开展现场核查工作。对核查中查实的违法违规问题,将依法依规处理。截至目前,官方尚未公布具体核查结果。
上官正义长期关注打击代孕和拐卖等违法犯罪行为。2026年8月,他举报河北涿州代孕机构地下手术实验室,公安机关依法立案侦查,抓获涉案人员6名。2025年5月,他举报长沙县一处出租民房内的非法代孕活动,最终涉案开办者被没收违法所得167.9万元,罚款2518.5万元。
很多人有一个误解:代孕是“灰色地带”,法律没明确禁止,只是不受保护。这个认知是错的。
一、代孕为什么不是“灰色地带”
我国对代孕的态度从2001年就明确了。原卫生部颁布的《人类辅助生殖技术管理办法》第三条明确规定:严禁医疗机构和医务人员实施任何形式的代孕技术,禁止买卖配子、合子、胚胎。第二十二条规定,违规实施代孕技术的,由省级卫生行政部门给予警告、三万元以下罚款,并给予有关责任人行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
这不是“灰色地带”,是白纸黑字写在部门规章里的禁止性规定。问题在于,这部规章的处罚力度和代孕黑产的利润规模之间,存在巨大落差。
二、代孕链条上的法律后果
代孕黑产之所以被称为“链条”,是因为从取卵、胚胎移植到出生证明,每个环节都有人分工。而每个环节,对应不同的法律责任。
第一层:代孕合同无效。 民法典第八条规定,民事主体从事民事活动,不得违反法律,不得违背公序良俗。第一百四十三条规定,违背公序良俗的民事法律行为无效。司法实践中,代孕协议因违反公序良俗被认定无效已是主流观点。湖南省洞口县人民法院审理的一起代孕合同纠纷案中,法院明确认定“助孕包成功服务协议”无效,被告根据该合同所收取的费用应返还给原告。委托方花钱签的协议,拿不到任何法律保障。一旦出现流产、孩子患病、抚养权纠纷,维权无门。
第二层:行政罚款。 根据《人类辅助生殖技术管理办法》第二十二条,违规实施代孕技术的,处以警告和三万元以下罚款。三万元的罚款上限,在动辄几十万甚至上百万的代孕交易面前,违法成本几乎可以忽略不计。
第三层:非法行医罪。 地下窝点没有医疗机构执业许可证,在民房内私自开展取卵、胚胎移植这类侵入式医疗手术,窝点组织者、参与手术的医护人员,已经符合非法行医罪的构成要件。华东政法大学讲师梁涛在接受采访时指出,参与非法代孕取卵、胚胎移植等诊疗活动的医护和非医护人员,都符合构成非法行医罪的关键要件。即便本身是正规医院执业医生,私下到地下窝点做手术,同样构成本罪,同时还要面临卫健委吊销执业证的行政处罚。
第四层:其他关联罪名。 代孕中介招募人员、运营窝点、撮合交易,视案情可能涉嫌非法经营罪;如果出现强迫女性取卵、代孕,限制人身自由,涉嫌非法拘禁罪;为代孕孩子伪造出生医学证明,涉嫌伪造国家机关证件罪;如果出现把婴儿当作商品交易,还会触及拐卖儿童相关犯罪。梁涛进一步指出,非法代孕在刑法领域至少涉及七项罪名,包括非法经营罪、非法行医罪、非法拘禁罪、拐卖妇女儿童罪、伪造国家机关证件罪、伪造公司印章罪和故意伤害罪。
三、为什么代孕黑产屡禁不止
长沙案的处罚结果提供了一个参照:涉案开办者被没收违法所得167.9万元,罚款2518.5万元;一名医生被警告、没收违法所得11.75万元,罚款3万元,暂停执业一年;四名非医师行医人员被没收违法所得282.69万元,罚款1978.83万元。这个处罚力度在全国同类案件中已属罕见。
但长沙案是一个执法力度较大的个案,不代表全国普遍水平。普遍情况是:违法成本低、暴利驱动、隐蔽性强。《人类辅助生殖技术管理办法》只是一部部门规章,对违法行为的约束力有限,刑法也未将代孕本身直接规定为犯罪,需要通过分散罪名对达到入罪门槛的行为追责。2026年6月,大象新闻记者在杭州临平区暗访非法代孕窝点时,遭遇现场人员暴力拖拽殴打,致腓骨骨折。代孕黑产对抗舆论监督的暴力程度,从一个侧面说明这条产业链的利润有多高、从业者有多肆无忌惮。
四、这件事真正值得追问的
太仓这个案子,上官正义卧底近四个月,别墅里的手术室已经运作一年多。日常排查、网格化监管、行业巡查,为什么没有发现?涿州案的教训更直接:上官正义向当地公安举报后20分钟,执法人员尚未到达,手术室人员便已全部逃跑,举报者因此质疑有人通风报信。
监管漏洞不补上,打掉一个窝点,还会冒出下一个。对执法部门来说,上官正义的举报是一条重要线索,但代孕黑产的治理不能依赖民间志愿者一个个去卧底。常态化排查机制、跨区域信息共享、对出租房屋的用途核查,这些基础工作做到了,才能让“别墅里的手术室”无处藏身。
代孕把女性的身体和子宫工具化,把孩子商品化。我国法律全面禁止任何形式的代孕,代孕协议自始无效。对于那些试图通过代孕解决生育问题的家庭,法律上不存在合法的代孕路径;对于那些招募、组织代孕的机构和个人,行政处罚之外,刑事追责的大门始终敞开。
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