近日，扬州自然资源和规划局公示了杭集片区详细规划动态更新方案。
主要调整内容：
1、盘活存量建设用地，将原规划的高等教育用地调整为科研用地、科研 / 商务金融 / 商业混合用地、商务金融 / 商业用地、留白用地以及公园绿地。
2、道路交通优化：结合用地功能，优化路网结构，四通路东延至开发边界、龙王路与金湾路交叉口调整为龙王路主线上跨、盐运路北延贯通（分离式下穿 G328），增加部分支路和可调整道路。
提起生态科技新城杭集片区这块高等教育用地，不少人会联想到原规划落地的扬州理工学院。
本次规划调整，该地块用地性质发生变更，预示着东南大学成贤学院转设为扬州理工学院的计划大概率搁置，这意味着扬州或将少一所本科院校，毕竟这个高等教育用地是特意为这所高校而设置的。
扬州理工学院，
曾经备受期待的本科项目
东南大学成贤学院创办于1998年，位于南京市江北新区，依托东南大学丰富的科教资源、雄厚的办学实力，经过20多年的发展，已经成长为一所以工科为主要特色、全省一流、走在全国前列的独立学院。
2021年，教育部发出通知，要求全国103所依托“双一流”高校举办的独立学院都进行转设。
2021年2月，东南大学与扬州市人民政府签署协议，将东南大学成贤学院转为扬州市属公办普通本科高校。
随后在2023年2月，生态科技新城在一次会议上透露，转设后的学校暂定名为“扬州理工学院”。
2024年3月，扬州市人大常委会还对转设工作进行了专题视察。
据悉，原扬州理工学院项目选址于宁通公路以南、沪陕高速以北、芒稻河以西、金湾路以东，规划用地约1500亩，建筑面积约60万平方米。
独立学院转设公办
门槛极高，成功案例寥寥
近年来多校转设工作持续推进，有的以终止办学的形式谢幕，有的以新面貌继续民办本科历程，有的摇身一变搭上了“转为公办”的列车。
其中，转设公办的过程困境重重。
根据教育部《关于加快推进独立学院转设工作的实施方案》，独立学院转设为公办要至少满足2个条件：
1.无社会举办方或社会举办方拟退出举办
无社会举办方指公办高校单独举办， 公办高校与学校基金会、校办企业、学校附属医院、校友会或学校工会等下属机构合作举办，以及公办高校与地方政府合作举办。简言之，不能有社会力量的参与。
2.地方政府有条件承接举办
换句话说，独立学院要想吃上“公家饭”，需要地方政府有意愿和能力负担其办学成本，给钱、给地、给编制等。
除了上述条件，独立学院本身也需具有足够的办学实力，在学科专业、师资队伍、教学科研水平、基础设施等方面“全面达标”。
转设公办的门槛高、落地难度大，成功案例本就寥寥。自2019年以来，全国仅有不到30所独立学院顺利转为公办本科。
从这个背景来看，东南大学成贤学院的转设进程陷入停滞，也就不难理解。
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