10月9日,记者从市农业农村局获悉,贵阳通过数字化改革赋能农村集体“三资”精细化治理成效显著。依托农村集体“三资”数智服务管理平台,截至9月30日,全市已完成226.51亿元集体资产登记,监测村集体账户余额26.66亿元,智能预警处置各类风险3892条,推动“三资”管理从传统事后追责,转向事前防范、事中可控的全链条智慧监管。
治理工作中,贵阳聚焦农村集体“三资”底数不清、过程监管不严、交易不透明、群众监督缺位等问题,突出高效管理、过程可控、数字便民,探索建设农村集体“三资”数智服务管理平台,以数字手段破解农村“三资”监管难题,实现资产清底、问题清仓、农民清楚。贵阳创新推行“银农直联”机制,打通村集体银行账户与平台支付接口,建立“预算前置、审批联签、银农直联”全流程管控模式。严格落实“四议两公开”制度,按资金金额分级适配审批权限,坚持无预算、无会议、无审批、无合规附件绝不支出,实现集体资金收支实时归集、全程留痕、闭环可控。今年9月初系统上线以来,全市超九成村集体实现功能全覆盖,累计监测村集体银行流水13066条,规范管理集体支出1.34亿元,从源头堵住资金监管漏洞。
晒清“明白账”,实现资产阳光交易。全市依托县、乡第三方专业代理记账力量,推行“一资一档一码”电子化建档,对集体资产资源实行数字化台账管理。平台联动市级农村产权交易中心,严格按照标准化流程开展集体资产资源交易,对项目登记、使用、处置、归档实行全生命周期监管,彻底杜绝私下交易、暗箱操作等问题。截至目前,全市累计流转集体资源资产经营权2140宗,交易总额近2.15亿元,让每一笔集体资产交易公开透明、有据可查。
同时,该平台还配套上线数字化民主议事系统,建立线上线下同步议事、同步表决、同步公开工作机制。村级重大事项可视频直播、远程参会、实时计票、全程留痕,群众通过“筑农交”小程序即可随时查询议事和决策结果,彻底改变以往群众知情难、监督难的问题,通过“云端议事”激活基层民主监督,推动群众从治理“旁观者”变为村级事务“当家人”。目前,平台已发起线上议事会议63次,线上参会投票352人次,有效畅通基层群众监督渠道。
为织密“防护网”,实现“三资”一网统管,该平台还搭建了智慧管理驾驶舱,汇聚资金、资产、资源、合同、产权交易等各类数据,构建全域贯通、分级联动的智慧监管体系。系统可智能识别重复报销、白条入账、超预算支付等违规行为,动态预警合同到期、租金拖欠、低价长期签约等风险隐患,推动“三资”管理从年度静态清查转为实时动态监管。截至9月30日,全市已通过平台备案经济合同18112份,全方位筑牢农村集体资产安全屏障。
记者 梁婧
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