一场可能引爆全球贸易格局的中欧对决,在最后一刻踩下了刹车。

10月8日至9日,中欧贸易投资磋商机制第二次例会在北京举行。商务部部长王文涛与欧盟委员会贸易和经济安全委员谢夫乔维奇经过两天密集磋商,最终形成涵盖贸易投资平衡、出口管制、知识产权、世贸组织改革四大板块的16项成果共识清单。其中最引人注目的两项成果是:中欧就混动汽车贸易达成谅解,中国对欧混动汽车出口预计削减一半以上;中方愿通过“绿色通道”机制,为稀土及永磁体对欧出口许可审批继续提供便利。

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消息一出,全球市场紧绷的神经终于松弛下来。

混动车:从“市占超三分之一”到“砍半”

这场谈判的核心焦点,是中国混动汽车在欧洲市场的攻城略地。据欧盟统计局数据,2026年7月欧盟对中国插电式混合动力汽车单月进口量达50408辆,同比增长163.2%。截至今年9月的一年中,进入欧盟的插电式混合动力汽车进口量增长了86%,价格则下降了20%。目前中国混动车型已占欧洲混动总销量的四分之一,插电式混动车型占比更达三分之一。

面对中国混动车的强势涌入,欧盟此前态度强硬。据英国《金融时报》报道,欧方曾要求中方自愿将混动汽车在欧盟市占率从超过三分之一降至约15%,否则将加征报复性关税,但遭到中方拒绝。此后欧方转而讨论配额方案,允许中国出口一定限额的混动车,超额部分加征高额附加关税。

最终达成的谅解采取了折中方案。谢夫乔维奇在记者会上单方面宣布,中欧已达成协议,可将中国对欧出口的混合动力和插电式混合动力汽车减少一半以上,预计未来4年减少数百万辆。不过双方暂未公布具体配额、时间表及执行方式。

复旦大学欧洲问题研究中心主任丁纯对《联合早报》表示:“这是一个较好的结果,双方都进行了艰苦认真的磋商,也顾及了对方的关切。双方有非常强的继续合作、避免贸易战的意愿。”

稀土“绿色通道”:中方的战略王牌

如果说混动汽车是欧方的核心关切,稀土则是中方手中的关键筹码。

稀土及永磁材料广泛应用于电动汽车马达、风力发电机、半导体、医疗设备及国防工业。中国在全球稀土加工和永磁铁供应链中占据重要地位,欧洲企业一直担心出口审批延误可能导致生产线受阻。

此次共识清单明确:中方愿通过“绿色通道”机制,为稀土及永磁体对欧出口许可审批继续提供便利;欧方将继续与成员国一道,为解决两用领域对华重点许可个案提供便利。双方还同意在出口管制对话机制框架下,在列单前进行提前通报,提高列移单程序的透明度。

这意味着中方在保持出口管制主动权的同时,向欧方释放了供应链稳定的明确信号。正如有分析指出的,“欧盟深知在稀土上几乎没筹码”。

更深层的博弈:避免全面贸易战

此次磋商的背景是持续升温的中欧贸易紧张。欧盟对华贸易逆差每日高达约10亿欧元,去年对华货物贸易逆差扩大至3593亿欧元,是2019年的两倍以上。法国与德国领导人此前联合发表文件,主张授权欧委会快速回应不公平贸易行为。外界一度担忧中欧可能爆发全面贸易战。

中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对香港文汇报表示,本次达成16项成果共识,“实现了双边经贸紧张态势的软着陆,是一份务实、克制、机制化的重要成果,成功避免了贸易摩擦全面升级的最坏情形”。

新加坡国立大学东亚研究所高级研究员陈波则认为,中国主动实施对欧出口控制是化解经贸摩擦的可行折中方案,此举让中国把出口限制留在国内,让北京能控制对整个欧洲市场的快速冲击,让欧洲汽车产业有更多转型和调整时间,也让欧洲有一定台阶下,把双方损失减到最小。

从“贸易战边缘”到“关键第一步”,中欧用对话证明了:合则两利,斗则双输。 但正如谢夫乔维奇所言,这是“第一阶段”结束的标志,并非谈判终点。双方已商定2027年3月举行第三次例会,在此之前1月还将举行部长级视频会议。后续谈判能否将共识转化为具体执行措施,考验着双方的智慧与诚意。