2015年湖南全省乡镇区划调整改革,新田县是永州任务最重的县之一,这次调整,新田县一共撤销7个乡镇建制,全县乡镇数量从19个缩减到12个。撤销的七个乡镇分别是十字乡、莲花乡、冷水井乡、茂家乡、毛里乡、高山乡、知市坪乡。这七个乡镇,有的整体并入别的乡镇,有的拆分,村子划给周边多个乡镇,不是全部合并成一个大镇。同时新田还把三个乡撤乡设镇,三井乡、陶岭乡、金盆圩乡,改成三井镇、陶岭镇、金盆镇,这属于撤乡设镇,不属于撤销乡镇建制,很多人容易把这两件事混在一起 。

先说说改革之前新田的情况。新田县域不算大,山地多,当年乡镇分得很碎,很多乡镇面积小、人口少,乡镇政府的财政压力大,基础设施投入分散。小乡镇,编制人员有限,想修公路、兴修水利,单独一个乡镇资金不够,很难办成大事。省里的改革方向,就是合并小规模乡镇,减少乡级机构,集中财力物力发展乡村建设。新田县前期开了几十场座谈会,找人大代表、村干部、普通村民征求意见,前后拿出好几套方案,反复修改,最后上报省里,2015年下半年拿到正式批复。

七个撤销乡镇,各自的去向不一样。知市坪乡整体并入大坪塘镇;十字乡整体并入枧头镇;莲花乡整体并入金陵镇;冷水井乡整体并入龙泉镇,龙泉镇就是新田县城所在的镇;茂家乡拆分,一部分村子划给三井镇,一部分划给枧头镇;毛里乡整体并入龙泉镇;高山乡比较特殊,不是整体并入一个乡镇,拆成三块,村子分别划给新圩镇、新隆镇、陶岭镇。这就是为什么有的乡镇整建制合并,有的要拆分,主要是看地理位置、水系、群众往来习惯。

调整之后,新田保留11个镇,1个民族乡,也就是门楼下瑶族乡。门楼下瑶族乡是瑶族聚居地,考虑民族因素,这次调整没有动,保留原来的建制。除了乡镇这一级调整,紧接着新田还推进建制村合并,原来356个行政村,合并减少到214个,减少142个村,村级调整规模同样很大。

很多老百姓关心,撤销乡镇之后,对自己的田地山林有没有影响。政策很明确,乡镇合并,只变更行政管辖单位,土地承包权、山林权属、宅基地,全部维持原样,不会重新划分。只是户籍地址改动,原来写XX乡XX村,改成XX镇XX村。证件不用马上更换,到期换证再更新。

合并之后,好处很实在。以前很多小乡镇,卫生院、学校规模小,师资、医护人员不足。合并之后,乡镇中心学校、中心卫生院可以统筹调配人员,医疗教育资源更好。乡村道路、水利工程,以前一个小乡镇拿不出多少钱,合并之后,大乡镇统一申报项目,更容易争取上级资金。比如龙泉镇,并入冷水井、毛里两个乡之后,县城周边的基础设施可以统一规划,城乡一体化推进更快。

但是也存在现实难题,一些偏远村子,原来走路半小时就能到乡政府,合并之后,要去新的镇政府,路程远了不少。县里考虑到这个情况,在原来被撤销乡镇的老集镇,设立便民服务中心,社保、医保、民政、林业这些日常业务,就近办理,不用跑到新镇政府。

还有一个容易搞错的知识点:撤乡设镇不等于撤销乡镇。三井、陶岭、金盆圩这三个,只是把乡改成镇,乡镇建制还在,不算撤销。本次撤销的7个,是彻底取消乡级建制,不再存在这个乡镇名称。

梳理一遍,新田2015乡镇撤并,撤销7个乡级建制:十字、莲花、冷水井、茂家、毛里、高山、知市坪。全县乡镇从19个变成12个。这次调整,是新田建国之后规模最大的一次乡镇整合,理顺了县域乡镇布局,直到现在,新田的乡镇框架,还是2015年这次调整定下来的。