《下一轮增长不靠刺激,靠拆墙》

——改革是拆墙,开放是加宽门;真正的红利,藏在制度的缝隙里

打开网易新闻 查看精彩图片

过去四十年,中国靠拆墙致富;未来十年,决定增速的,仍然是拆墙的速度。

先出一道题:一个县城的技术员手里攥着专利,一线城市的基金经理手里攥着钱,两个人都在等对方,等了三年,谁也没动。问题出在谁身上?

答案是:谁都没错,错的是中间那堵墙。

这堵墙看不见、摸不着,却实实在在收着"过路费"。把它拆掉,就是改革开放这四个字的全部含义。

一、先看账本,数字不会抒情

1978年拆的是计划的墙,2001年拆的是关税的墙。每拆一堵,账本就翻一页。

2001年到2011年,实际利用外商直接投资从不到470亿美元涨到1160亿美元,十年翻了一倍半;2010年,经济总量超过日本。

2012年到2025年,国内生产总值从51.9万亿元涨到140.2万亿元,占世界经济的比重从不足八分之一升到六分之一左右,成为全球增长的最大引擎。

每一次上台阶,背后都有一次松绑。家庭联产承包,松的是土地;经济特区,松的是外贸;加入世贸,松的是规则;十八大以来的全面深化改革,松的是要素。

涨的是经济规模,跌的是制度摩擦。增长从来不是刺激出来的,是松绑出来的。

二、为什么现在又有点堵

供需对不上,城乡不均衡,科技成果出不了实验室。三件事看上去各管一摊,病根却是同一个:资源没有流到最能发挥价值的地方。

画面感更强一点:企业有订单,被拖欠的账款卡住了现金流;劳动者愿意流动,却在户籍和公共服务的门槛前站住了脚。

堵点不是缺钱,是缺通道。资源多,不等于效率高。

通道怎么开?对内,改革打通生产、分配、流通、消费四个环节,建全国统一大市场,破地方保护,拆隐性壁垒,让土地、劳动力、资本、技术、数据五大要素真正跑起来;对外,开放把国内的资源、技术、市场、产能和国际市场接上。

两个循环贯通,才叫新发展格局;各转各的,那叫两个陀螺。

三、新质生产力,吃的是制度饭

很多人把新质生产力理解成"更高级的技术"。

错了一半。技术是果,制度是土。

科技成果为什么转化慢?不是科学家不够聪明,是尺子不统一——评价体系量论文,市场量产品,两把尺子量同一件事,量出来的当然是两个答案。

深化科技体制改革,要做的就是把尺子统一:成果转化有激励,科技金融跟得上创新周期,资本市场投融资改革把钱和真实产业接起来,"人工智能+"落进车间和柜台,而不是停在PPT里。

再加一层:开放。全球高端创新资源往哪里聚,哪里就是创新网络的节点。

关起门搞创新,搞出来的叫发明;打开门搞创新,搞出来的才叫产业。

四、安全与开放,从来不是单选题

有一种流行的误解:外面越乱,门越要关。

恰恰相反。地缘冲突加剧、供应链挨打的时候,最危险的不是开放,是孤立。渠道单一、来源集中,一次外部冲击就能被放大成系统风险。

对内,深层次改革健全风险防控,把韧性练出来;对外,高水平开放拓展多元合作,把减震器装上。安全是发展的前提,发展是安全的保障,两句话必须一起念。

真正的安全感,不来自墙有多高,而来自朋友有多少。

五、"十五五",三件事最关键

改革只有进行时,没有完成时。该干什么已经写得很清楚,差的是力度。

第一,改革攻坚。国有资本向关系国家安全和经济命脉的领域集中;民营企业的账款要清、产权要护、隐性壁垒要拆。国企民企不是谁替代谁,而是各展所长。财税、金融、科技一体推进,让科技创新和产业创新真正咬合。

第二,制度型开放。开放已经从卖商品、引要素,升级到规则、规制、管理、标准。主动对标国际高标准经贸规则,推进加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》和《数字经济伙伴关系协定》,在数字经济领域参与定规则;电信、金融、医疗、教育扩大准入;自贸试验区和海南自贸港继续当"试验田",出可复制、可推广的成果。

上一轮开放卖的是便宜,这一轮开放卖的是规则。

第三,以人民为中心。检验改革的尺子只有一把:老百姓的日子好不好。就业增收、教育医疗、养老托幼、住房保障,哪里最急,改革就往哪里发力;问计于民、鼓励地方差异化探索,基层的创新活力是改革最便宜、最持久的动力。

所谓共同富裕,是让制度这把梯子足够稳、足够长、人人可攀。

六、把话说透

有人问:改革讲了四十年,还有什么红利可挖?

这个问题本身就问反了。

改革的红利从未结束,结束的只是旧的打法。

旧打法靠人口、靠土地、靠低价;新打法靠规则、靠要素流动、靠创新转化。打法换了,红利的形态也换了——从看得见的廉价,变成看不见的效率。

这一轮周期里,慢就是新的快:盲目铺摊子的时代退场了,深耕核心能力的时代来了。谁先把墙拆干净,谁就先拿到下一个十年的入场券。

制度的缝隙有多宽,增长的空间就有多大。

(唐加文,笔名金观平;本文成稿后,经AI审阅校对)