近年来被曝光的有毒有害食品主要包括:甲醛白菜、毒豆芽(无根豆芽)、硫磺姜、蓝矾韭菜、甲醛娃娃菜、甲醛菠菜、药水胡萝卜、绝育黄瓜、双氧水/甲醛鸡爪、甲醛/双氧水鱿鱼和墨鱼、甲醛/双氧水牛百叶毛肚黄喉、甲醛泡发海参蹄筋、甲醛鹅肠、硼砂肉丸和腐竹肉卷、硼砂猪肉牛肉、染色馒头、硼砂湿粉条红薯粉土豆宽粉、硼砂饺子皮面条、吊白块腐竹、硼砂粽子年糕、镉超标大米、三聚氰胺奶粉、阜阳劣质毒奶粉(大头娃娃)、瘦肉精猪肉、地沟油、地沟油制药原料、塑化剂超标白酒、塑化剂污染食品、硫磺熏蒸银耳和百合干、硫磺熏蒸笋干和黄花菜、苏丹红鸭蛋和辣椒酱、金华毒火腿(敌敌畏浸泡)、工业盐假食盐、假羊肉卷(鸭肉冒充)、罗丹明B染色毒花椒、硫酸铜/硫酸镁浸泡毒木耳、化学品浸泡毒海带、假鸭血、糖浆勾兑毒蜂蜜、吊白块毒米线米粉、墨汁假红薯粉条等,共计约五十种。
这些有毒有害食品大致可分为三类:一是非法添加类,如甲醛、硼砂、吊白块、双氧水等本不该出现在食品中的工业化学品,二是农残与重金属超标类,如毒死蜱、噻虫胺、镉等源于农业生产环节的污染,三是掺假造假类,如鸭肉冒充羊肉、糖浆勾兑蜂蜜等。
粉条、腐竹、湿面、肉丸等食品生产门槛低、利润薄,部分小作坊为延长保质期、改善卖相,不惜铤而走险使用违禁化学品。
农药滥用、土壤污染、灌溉水污染等问题,使得食品安全风险从田间地头就已埋下。这类问题的治理需要跨部门协同,涉及农业、环保、市场监管等多个系统。
从养殖、屠宰到加工、流通,环节越多,造假空间越大。假羊肉卷、假鸭血等问题的本质,是供应链信息不对称导致的“劣币驱逐良币”。
2009年《食品安全法》出台,2015年大幅修订,2021年再次修正,市场监管总局定期发布抽检通报,“四个最严”要求被反复强调。然而,为何有毒有害食品仍屡禁不止?
根本原因在于,食品安全治理是一个典型的“多中心治理”难题。生产者追求利润最大化,消费者追求价格最低化,监管者追求风险可控化,三者之间存在天然的张力。当违法成本低于违法收益时,铤而走险者便不会绝迹。当消费者缺乏足够的鉴别能力和维权意识时,市场自我净化机制便难以发挥作用。当地方保护主义与监管考核压力交织时,基层执法便可能出现“选择性失明”。
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