抗战前期,新疆督办盛世才打出亲苏、联共的旗号,请求中共派人建设地方。毛泽民化名周彬来到迪化,先后担任财政厅、民政厅厅长,整顿新疆财政,稳定物价,改善民生。陈潭秋、林基路等大批党员也陆续入疆,帮助新疆发展。到1942年,苏德战争爆发,盛世才判断局势变化,打算抛弃苏联和共产党,投靠蒋介石,为自己寻找后路。
1942年8月29日,蒋介石派宋美龄飞往迪化,同行还有朱绍良等人。宋美龄此行的任务,就是和盛世才谈判。她当面许诺多个高官职位,拉拢盛世才彻底转向国民党,核心条件就是肃清新疆境内的共产党人。宋美龄在迪化停留数日,敲定双方交易,盛世才当场答应抓捕中共干部。
宋美龄离开之后,盛世才立刻动手。9月17日,他以谈话为借口,将毛泽民、陈潭秋等领导干部诱骗软禁,一百多名在疆党员连同家属被集中看管。次年2月,这批人全部转入监狱。特务对毛泽民动用多种酷刑,逼迫他写脱党声明。毛泽民始终没有屈服,没有供出任何组织信息。盛世才多次向重庆请示处置办法,得到秘密处决的指示。
1943年9月27日深夜,盛世才下令,将毛泽民、陈潭秋、林基路秘密杀害。盛世才为向蒋介石邀功,把三人遗体挖出拍照,送到重庆交给蒋介石与宋美龄核验。宋美龄新疆之行的谈判,直接推动盛世才下定决心反共,是这场惨案的重要推手,但执行抓捕、审讯和行刑的主凶,依旧是盛世才及其手下特务。
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后世看待这段史实,看法并不统一。有人认为,宋美龄赴新疆是关键节点,没有这次谈判,盛世才未必敢动手抓捕杀害这批共产党人。也有人提出,盛世才的倒戈是出于自保和投机,就算没有宋美龄前来,随着战局变化,他迟早会转向国民党。直到今天,大家依旧在讨论,在复杂的抗战多方博弈里,外交斡旋和军阀投机,如何酿成革命者的悲剧。
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