山西省政府印发了《山西省“十五五”城市更新规划》,文号晋政发〔2026〕20号,成文日期8月25日,9月2日在省政府门户网站公开发布。这两天被当成新消息转的,就是这份文件。
文件给太原派的活,写在专栏2的第一条:加快推动「一城一湖两站四区」8个核心板块重点突破——府城核心板块、晋阳湖核心板块、高铁西站板块、高铁南站板块、晋创谷周边、临空经济区、晋源文旅融合区、河西科创活力街区。
一城是府城,一湖是晋阳湖,两站是高铁西站和高铁南站,四区是晋创谷周边、临空经济区、晋源文旅融合区、河西科创活力街区。太原市住建局的解读是,四区分别对应创新、开放、文旅、科创——府城管历史,晋阳湖管风貌,两站管枢纽经济,四区管新动能。这份规划没有先谈拆多少、建多少,而是先把城市分成八块,给每一块定一道题。
整份规划的动词也变了:摸清存量资源资产底数,盘活闲置或低效利用的房屋和基础设施。到2030年,山西要的是「以存量提质增效为主的城市内涵式发展」——城市建设的对象,从新征的地,换成了已经存在的房和地。
专栏1列了12项可考核的指标,「十五五」期间全省要完成:老旧街区(厂区)改造提升50个,既有住宅加装电梯3000部,新开工改造城镇老旧小区1100个,城中村改造97个,新建「口袋公园」和小微绿地500个,城市危旧房改造1500套(间),历史建筑修缮300处,城市地下管网新建改造8670公里。最后这个8670公里拆开看很有意思:燃气管网1500公里、供热管网1500公里、供水管网1500公里、新建污水管网2170公里、改造排水管网2000公里——五项加起来,正好是8670。
规划里,太原被单独点名不止一次。完整社区建设的省级重点工程,太原排在首位;城市生态修复占了三处——环城生态屏障与西北部远郊生态屏障、西山采矿损毁区综合治理、「九河」生态修复与复流;历史文化保护传承省级试点,太原也在名单上。
钱也写清楚了。支持太原、晋城等市用好中央财政支持城市更新行动资金,省级财政再支持基础条件好、积极性高的县(市、区)。中央的钱给到城市,省里的钱往下沉到县区,中间还留着地方政府专项债、商业不动产REITs这些口子。
太原的账本也已经在记。6月3日市政府新闻办的发布会上,市住建局给了一组数:「十五五」期间全市谋划城市更新项目八大类34小类1000余项;2026年先落地文庙—文瀛湖片区保护更新和「两站一场」改造;首批电石街、光华街等50条街巷,年内全部建成通车。
市住建局也点过太原路网的短板:主干路网「十纵十横+九河路网+两环」的密度超过国内平均水平,但次支路密度不足、小街巷通行不畅。规划里的对应条款很直接——打通断头路、疏通瓶颈路,提升支路网密度,畅通「微循环」。这两天交易平台上连着挂出的南环北街607米、枣园东路397米,都是30米红线的次干路。8个板块定的是骨架,这些几百米的次干路是毛细血管。
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