当地时间10月7日,特朗普签署了备忘录,决定成立一个调查美联储理事丽莎·库克的委员会,该委员会旨在调查库克涉嫌房贷欺诈的指控。如果调查出结果,特朗普将有“正当理由”将库克解雇。
此前库克曾公开质疑特朗普的关税政策,并且一再拒绝向白宫妥协,在美联储的议息决议上库克投票支持维持利率不变。包括《国会山报》在内的美国媒体普遍认为这是美国总统试图解雇美联储理事的一次尝试,而且强调这是百年来的首例。
那么问题来了,调查美联储理事会有哪些影响?特朗普为什么坚持向美联储施压?结合目前美国的政坛情况来看,白宫对降息越来越急迫,特朗普为了降息不惜试图解雇美联储理事并向美联储施压,美联储恐怕也想不到特朗普下手这么狠。
调查美联储理事产生的多重影响
第一,库克本人的职业生涯面临严峻挑战,很有可能提前失业。
美联储成立于1913年,成立至今的113年中,几乎从未有总统成功解雇理事的先例。除非理事主动辞职或者重组机构,否则的话美国总统也很难解雇美联储理事。不过这一次特朗普并没有重组美联储,而是试图用“正当理由”将其解雇。
库克涉嫌房贷欺诈,被指控将本该申报为“第二居所”的公寓申报为“主要居所”,以便获取更优惠的贷款利率,但是库克的辩护团队称其是“无心之失而不是欺诈”。《纽约时报》在查阅文件时也发现,库克在部分贷款文件中将亚特兰大的公寓标注为“第二居所”。
库克以及辩护团队称是“无心之失”,而特朗普坚称“房贷欺诈”。这就要看调查委员会的听证结论以及法院裁决,如果涉及房贷欺诈,那她就有可能提前失业;如果不涉及房贷欺诈,那库克还能继续干下去。
第二,美联储的独立性堪忧,白宫的手段越来越狠。
2025年,特朗普就用这个指控宣布解职库克,但是联邦法院紧急发布禁令,阻止解雇生效。原本以为这事也就过去了,但是没想到特朗普的手段越来越狠,在解雇未果后宣布成立委员会调查此案,而且还有可能会将该案上诉至最高法院。
对于美联储来说,这是一次“压力测试”,白宫试图解雇其理事促使美联储妥协,这必然会影响美联储的独立性,也会打击外界对美联储的信心。恐怕没有任何人敢说自己一辈子都不犯错,一旦特朗普将刑事调查武器化,那其他理事会更担心自己经不经得起查。
据美媒报道,FBI参与了涉及库克的调查,只不过是部分调查并未深度介入。但是下一次呢?特朗普会不会动用FBI深度调查美联储理事?这个威胁是非常有分量的,美联储的独立性堪忧。
第三,全球资本开始更加警惕,很可能会加速去美元化。
在特朗普试图干预美联储后,全球近600位经济学家联名警告,称特朗普会“动摇美国金融体系核心支柱的独立性”。他们发声预警,其实并不单单是对美国金融市场的担忧,更是对全球经济的担忧。
美国作为全世界第一大经济体,美元与美债被视为全球金融稳定的公共产品,特朗普削弱美联储的独立性,不可避免的会对全球金融造成影响。就连欧洲央行、英国央行行长也开始发表声明,强调央行应保持独立性,这是“价格、金融和经济稳定的基石”。
现在特朗普又试图解雇理事,全球资本恐怕会担忧美国的金融环境是否稳定,国际资本与外国央行很有可能会加速去美元化与货币多元化。
特朗普能否如愿?
就从这个上述的影响来看,特朗普下手有点狠,那么他能否实现其目的呢?恐怕未必,因为2026年6月29日,最高法院以5:4的投票结果,驳回了特朗普政府要求在诉讼期间立即解职库克职务的请求,允许库克暂时留任美联储理事。
特朗普目前是处于“无权”解雇库克的状态,如果特朗普非要解职库克,那就需要满足两个条件,其一就是坐实罪名,将库克涉嫌房贷欺诈的指控落实;其二就是在听证会时,说服最高法院,然后“因故”解职库克。
美国法学界普遍将“因故”解读为严重渎职或者滥用权力,库克不太可能会触及到这个门槛,她所涉及的房贷欺诈发生在2021年,而她是2022年才就职美联储理事的。那个时候人家连职务都没有,怎么滥用权力?
别看特朗普来势汹汹,而且这一次也算是百年以来的首例,美联储有点意想不到。但是核心指控站不住跟脚,美联储仍旧有希望抱住库克的理事职位。而且民主党高层陆续发声支援美联储,查克·舒默更是将特朗普试图解职库克的行为定性为“厚颜无耻的夺权”。
不向白宫妥协就要被开除,如果让特朗普开创这个先例,那还得了。当下媒体、民主党都比较倾向于支持美联储,而且部分共和党议员也支持美联储,比如北卡罗来纳州的参议院汤姆·蒂利斯。特朗普的麻烦之处就在于外界阻力态度,而且党派内部也有阻力。
他不可能打压这群共和党议员,更何况有部分议员已经提前打出里根的旗号。里根时期,美联储也是用极高的利率压制通胀,里根在承受巨大的政治压力后选择尊重美联储的独立性。有先例可援,特朗普恐怕也不能完全无视党派的意见。
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