位于黑海上，距离海岸线仅35公里处的多瑙河三角洲附近，有一块面积仅0.17平方公里的陆地。
这座小岛在历史上曾被称为白岛、蛇岛，到了近代，乌克兰和罗马尼亚对其各有称呼：乌克兰叫它兹米伊内岛，罗马尼亚人叫它因苏拉岛。
而这块弹丸之地，却牵动了罗马尼亚半个多世纪的心弦。罗马尼亚一直想要得到它，准确来说是收回，可惜从近代开始，它辗转多国——苏联、乌克兰、俄罗斯，就是回不到罗马尼亚。不少人对此事感到同情和惋惜。
为什么罗马尼亚这么想要回蛇岛呢？小小的蛇岛为什么又无法回归罗马尼亚呢？
第一，并不复杂的历史归属。蛇岛这个名字，是奥斯曼帝国占有该岛时命名的。由于距海岸线太近、当时也不是在什么紧要的海上通道上，因此蛇岛在历史上长期名不见经传，除附近渔民外，基本没人在意和涉足它。
沙俄帝国向南逐步扩张时，从奥斯曼手中抢走了蛇岛。从十八世纪中期到二十世纪前期的一战，蛇岛一直归属于沙俄，没有任何争议。
一战后期，早在十九世纪末就已从奥斯曼帝国独立的罗马尼亚，趁着沙俄灭亡、内部大乱，趁机出兵控制了距本国海岸很近的蛇岛。
1944年，苏联占领罗马尼亚。1948年，苏联在蛇岛上建立军事雷达站，并不顾罗马尼亚的感受和反对，强行将蛇岛划给当时是苏联加盟国的乌克兰。而这其实跟直接划给苏联没什么区别。
当时苏联是世界数一数二的超级大国，罗马尼亚就算不满对蛇岛的不合理划分，也不敢公开反抗，而是采取一种柔和的方式进行争取。这一默默争取，就争到苏联解体后。
第二，看得见的战略意义和看不见的资源。蛇岛位于距黑海乌克兰海岸以南的35公里处，距罗马尼亚的港口城市苏利纳45公里，距克里米亚半岛300公里，距敖德萨港140公里。
在现代战争中控制了蛇岛，就等于拥有了一座不会动也不会沉没的航空母舰，对黑海北部和罗马尼亚、乌克兰都有巨大威慑作用。
就拿俄乌战争来说，战争刚打响不久，俄军就派出两艘军舰强行接管蛇岛、驱逐岛上不足20人的乌克兰守军。之后，俄军在蛇岛上大肆修建军事设施，如地对空防御系统、雷达站等等。
乌克兰想利用境内最大港口敖德萨港进行国际贸易？罗马尼亚想海运援助乌克兰？首先都得问蛇岛上的俄军同不同意。
1968年开始，蛇岛附近海域发现大量油气资源——目前探明石油储量在上亿吨，这让罗马尼亚差点就坐不住了。
对罗马尼亚来说，蛇岛归属自身，还能大大拓展其本就不广的“海岸线”。按1982年《海洋法公约》，蛇岛还能带来相当辽阔的专属经济区。
第三，小国的无奈。苏联时期，罗马尼亚不敢硬要，硬要绝对会挨一顿胖揍。
苏联解体后，罗马尼亚觉得机会到了，就找到乌克兰商量，能不能重新划界？乌克兰哪愿意，直接一句话怼回去：划什么界？就按苏联时期来，没有变的必要。
罗马尼亚的底气没乌克兰那么足，正巧那时候罗马尼亚琢磨着加入北约和欧盟的事。当时北约和欧盟有规定，加入条件之一是跟周边国家不能有领土纠纷。
于是罗马尼亚一狠心、一跺脚，决定再忍一手，承认蛇岛是乌克兰的。
等到加入北约和欧盟的事情尘埃落定，罗马尼亚又找到了乌克兰，讨论有关蛇岛的利益归属。乌克兰理都不理，无奈之下罗马尼亚只得找到海牙国际法庭，希望得到公平仲裁。
2009年，仲裁结果出来，罗马尼亚获胜，得到蛇岛以南海域；蛇岛和蛇岛以北海域，还是归乌克兰。
这个结果对罗马尼亚来说，勉强能够接受吧。但是很快，周边形势剧变：2014年克里米亚事件，2022年俄乌战争。罗马尼亚想安稳开发也安稳不了，欲哭无泪。
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