四川全省水路货运量仅占全社会货运总量的3.56%,比同处长江上游的重庆低了整整14.7个百分点,比长江中游的湖北更是低了23.8个百分点。高等级航道呈现“藕节”“插花”“盲肠”式分布,长江川境段常年仅能通行千吨级船舶,嘉陵江井口段500吨级船舶半年内还需减载通行,金沙江“过坝难”问题突出。

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但是,变化正在发生。

2026年6月29日,一艘名为“潼商货7号”的千吨级货轮,在重庆潼南双江航电枢纽船闸闸室解缆启航,成功完成了满载、半载和空载三种工况的实船试验。这标志着川渝涪江航道首次实现千吨级船舶通航,涪江重庆双江段航运瓶颈被正式打通。

很多人问:双江航电枢纽能改变四川内河航运的短板吗?

答案很明确:它是关键性的突破,但仅凭一座枢纽,无法彻底改变四川水运的整体格局。

一、一个必须先说清楚的问题:双江枢纽在哪儿?

在讨论它的意义之前,有必要先澄清一个常见的误解。

双江航电枢纽不在四川遂宁,而在重庆市潼南区双江镇。它位于涪江干流重庆境内五级梯级开发——渭沱、安居、富金坝、潼南、双江——中的最后一级,上接四川遂宁市三星航电枢纽,下连潼南航电枢纽,是“涪江入渝第一哨”。

那为什么它总跟“遂宁”绑在一起?因为它处在川渝交界的咽喉位置,是遂宁等川中城市通江达海的关键节点工程。遂宁的货物要经涪江下水出川,必须通过这座位于潼南的枢纽。枢纽通航后将与涪江沿线其他枢纽协同联动,打通“成都—遂宁—重庆”水陆联运出川大通道。所以更准确的说法是:双江枢纽建在潼南,但它是遂宁等川中城市通江达海的关键节点工程。

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二、双江枢纽到底做了什么?

双江航电枢纽是成渝地区双城经济圈首批16个重大项目之一,于2021年5月开工,2025年完工验收,目前已累计完成投资22.73亿元。它的核心贡献,是第一次让涪江具备了千吨级船舶的通航能力。

枢纽建成了千吨级船闸,货物年通过能力达到313万吨,大幅提升了涪江的货运潜力。枢纽建成后,将与涪江沿线其他枢纽协同联动,共同构建一条从四川绵阳至重庆合川的“水上高速”。

涪江流域面积3.64万平方公里,沿江人口约1000万,GDP总量逾7500亿元,沿江布局了机械制造、食品加工、纺织等产业集群,货运需求旺盛。双江枢纽的通航,直接回应了这些产业的物流痛点。

三、但四川水运的短板,远不止一条涪江

双江枢纽解决了“点”的问题,但四川水运的短板是“线”和“面”的问题。

第一,涪江本身还没有全线贯通。 双江枢纽只是涪江入渝的咽喉,上游还有多个“卡点”等待打通。2025年12月29日,涪江三星船闸工程正式开工,设计代表船型为1000吨级干散货船,单向年过闸货运量可达1467万吨,计划2028年建成。遂宁港大沙坝作业区一期工程同步启动,拟建设3个1000吨级泊位,年吞吐能力210万吨。按照规划,预计到2028年,涪江遂宁城区以下将达到复航条件;到2030年,实现1000吨级船舶全线通航。在此之前,双江枢纽的效益无法完全释放。

第二,四川水运的短板是系统性的。 省政府已印发《“畅通一条江”航运振兴发展集中攻坚三年行动方案(2025—2027年)》,规划完成投资210亿元,力争3年内降低交通物流成本30亿元以上,目标到2027年高等级航道达标率突破70%,长江川境段可通行3000吨级船舶。方案涵盖长江等级提升、嘉陵江提效、岷江畅通、金沙江联通、渠江和涪江有序改造五大方向。这是一个系统工程,需要“一江一策”逐个攻克。

四、对遂宁意味着什么?

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对于遂宁而言,双江枢纽的意义尤为直接。

遂宁是四川重要的工业城市,锂精矿、金属盐、粮食及动力电池、尿素、硫黄等运输量巨大,但货运市场长期以公路运输为主。据测算,涪江畅通后,遂宁单吨货物物流成本可降低30%以上,大宗锂精矿、化工产品等通过千吨级船舶,可在1天内经水路到达重庆果园港。遂宁港作为成都平原经济区东向“第一港”,将成为川中腹地通江达海的关键节点。“十五五”期间,遂宁还将启动过军渡船闸、吴家街枢纽等工程项目研究论证,进一步畅通遂宁至绵阳的上游航道。

五、真正的改变,需要时间

双江航电枢纽的意义毋庸置疑。它是涪江复航的决定性开端,证明了千吨级船舶畅行涪江的技术可行性,也为遂宁等沿线城市带来了实实在在的降本预期。

但如果要回答“能否改变四川内河短板”这个问题,答案取决于2028到2030年这个关键窗口。涪江能否如期全线贯通,三星船闸等后续工程能否按期建成,嘉陵江、金沙江、岷江等主要江河的“卡点”能否被逐一攻克——这些才是决定性的变量。

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双江枢纽是一盘大棋中的关键一子。它落下了,棋局开始活了,但整盘棋的胜负,还需要更多棋子到位。

四川从“水运大省”迈向“水运强省”,路还很长,但方向已经清晰。