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中加重磅会见，马哈马希望中资把更多加工留在当地

来源：好望观察

纽约当地时间9月25日，联合国大会期间，中加两国高层会见。中方提出推动矿业、绿色能源、职业培训等合作，并希望加纳改善中企营商环境、用好零关税；马哈马提出加强贸易、投资、矿业和制造业合作。

加纳希望从这些合作中得到什么？8月，加纳财政部长福森已提出具体诉求：吸引中资建厂、转移技术、培训工人，扩大加工可可等增值产品出口。把更多生产和就业留在本国，是理解加纳这轮对华经贸议程的关键。

零关税政策落地，拓宽加纳加工品对华出口通道

2025年10月，中方已经明确指出，已提出拓展矿业、能源、基建等合作，并期待加纳尽早受益于零关税。如今，其中的关税安排已进入实施阶段。

只要是从加纳原产地运过来的货物，而且还得符合咱们国内的准入要求，那在2026年5月1日到2028年4月30日这段时间进入中国市场，就全都能享受到零关税的待遇。不过话说回来，这项关税优惠，就只能用在加纳出口到中国的商品上面，别的情况用不了。打个比方说吧，如果相关商品早已经被归到关税配额管理的范围里了，那配额以内的进口量照样可以享受零关税；可要是进口量超过了配额，超出的那部分，还是得按照原来的税率来收关税。

对加纳加工厂而言，中国市场成为产品销售的一个具体方向。对中资企业而言，可以把中国买方的规格要求、加工设备和当地原料组织起来，评估在加加工后销往中国的业务。福森点名加工可可，说明加方希望连同加工环节一起吸引投资。

原产地规则影响工厂采用什么原料、完成哪些工序。中国原产材料在加纳用于生产另一货物，可按规定视为加纳原产材料；使用其他非原产材料时，要适用相应产品规则。不属于产品特定规则范围的货物，区域价值成分须达到40%。仅做简单装配、换包装等处理，不赋予原产资格。

因此，准备这类加工项目时，中国买方要买的产品、加纳工厂完成的工序、适用的商品税号，应当一起确定。这三项决定设备怎么选、原料怎么买，以及进口时能享受什么税率。

采矿规则迭代，本土企业承包份额持续扩容

说出来你可能不信，其实在采矿这个行当里，咱们中国企业早早就砸了大把真金白银进去提前布局了，而且不光早就正式开工挖了，还顺顺利利产出矿石了。就拿2025年4月那段时间来说，紫金集团旗下的子公司花了大概10亿美元完成了收购，顺顺当当地拿到了阿基姆金矿的控股权。除此之外，照着紫金对外公开的消息算，这座金矿在2026年上半年的黄金产量就已经达到12.8万盎司了。

加纳同时在调整矿山作业的承包方式。矿业委员会2025年实施的采购清单要求，地表采矿承包企业在加纳注册，股东和董事均为加纳人；地下采矿承包企业也须在当地注册，加纳股东和董事分别至少占50%。爆破、装载、运输等工作，因而成为本地企业扩大业务的重点。

9月10日，加纳矿业委员会的主管告诉路透社，相关转型的最终截止期限还是2026年12月31日，紫金就是到那个时候还没有完成转型的企业之一。

这项调整牵动业主、承包商和矿工三方利益。政府的想法，是把更多采矿服务的收入，留给本地公司。工资和岗位保障，会在转成承包商雇员之后下降，这是矿工工会担心的内容。为解决过度压价的问题，现在监管方正制定工资和投标的基准。

对中资矿山，这会进入采矿合同、员工交接和设备安排；对矿卡、装载机及维修服务供应商，客户开发也要覆盖取得采矿合同的本地承包商。矿山投资与采矿服务承包，面对的是不同的参与条件。把两者分开，才能看清加纳欢迎外资与扩大本地业务份额如何同时推进。

园区绿能落地，串联清洁能源与本土制造产业

绿色能源与制造业之间，已经有具体项目把两者连接起来。

2025年11月，加纳给达瓦工业园区的太阳能项目办了奠基仪式。这个项目是当地LMI控股旗下的SolarforIndustries（SFI）负责做的，加纳总统府公布的项目伙伴，就包括中国国际水电公司。按照当时的安排，第一个阶段，也就是容量100兆瓦峰值的部分，计划在2026年12月完工，完工之后会再新增100兆瓦峰值容量。

项目面向园区工业用电。奠基时，企业方面承诺，项目建成后，从其购电的园区工业用户可享受10%的电价折扣。这是项目方提出的未来供电条件。

这里的业务关系很清楚：SFI推进电源建设，工程与技术伙伴参与实施，园区工厂成为用电客户。对设备和工程企业，接洽对象是项目公司及承担相应工程的伙伴；对准备入园的制造企业，谈判重点则是供电何时可用、折扣按什么基价计算、停电时如何供电。

加工品对华销售、采矿服务本地化、园区电力建设，分别对应加纳希望增加的加工收入、承包业务和工业配套。中企参与其中的方式，也从卖产品、投资矿山，延伸到组织本地生产、服务当地承包商，以及为工厂提供电力。