诺罗敦·西哈努克（Norodom Sihanouk），1922年10月31日出生于柬埔寨首都金边。1941年，其外祖父西索瓦·莫尼旺国王病逝时，柬埔寨王室的两支，诺罗敦家族和西索瓦家族（两个家族都曾做过国王）为继承权争执不休，最后在法属印度支那总督的裁定之下、西哈努克继位。
之所以这样决定，是因为西哈努克同时继承了两个家族的血统（其父为诺罗敦家族，其母出自西索瓦家族）、且年纪尚轻，被实际控制柬埔寨的殖民政府认为更容易摆布。
当时，柬埔寨既受到法国的殖民统治，又有来自邻国越南的压迫。在西哈努克的努力下，1953年11月9日柬埔寨获得完全独立。
不过，由于君主立宪制的制约，西哈努克的活动受到很大限制；于是，他选择了将王位让给父亲诺罗敦·苏拉玛里特，然后组建了政治团体“社会主义人民共同体”。在他的带领下，这个团体在1955年的选举中获得压倒性胜利，西哈努克就此出任柬埔寨首相兼外交大臣
1960年3月，苏拉玛里特国王去世，西哈努克就任新设的“国家元首”之职。1970年3月，被认为是“亲共主义者”的西哈努克在外出国事访问期间，国内亲美派发动了政变，西哈努克被废黜、并被判处死刑。
在这种情况下，毛主席、周总理亲切接待了流亡到北京的西哈努克。此后，他长期寓居北京，并成立柬埔寨民族统一阵线。在中国的力促下，越南、老挝、柬埔寨的最高领导于1970年4月在广州举行印支三国四方首脑会议，并达成《印支三国联合声明》。
总理在为他们举办的宴会上说，七亿中国人民是印支三国人民的坚强后盾，辽阔的中国领土也是印支三国的可靠后方！会议结束时恰逢“五一”节，毛主席同西哈努克在天安门城楼的休息室进行了长达两个小时的亲切交谈。西哈努克由衷地表达了感激。
毛主席说：“您不要这样说，我们欢迎你们常住北京，支持你们努力工作，尽可能协助你们的救国事业。我喜欢您的讲话，内容坦率，思想真诚，您好像有共产党党员的资格！”
西哈努克哈哈大笑：“毛主席！我真的不是共产党员，也不具备加入共产党的资格。为了民族解放和国家独立，我可以同国内共产党联合，共同抗击外国侵略！”
因为这场交谈，当天五一焰火晚会的开始时间推迟了一个多小时。他们谈话完毕后，毛主席偕西哈努克登上天安门城楼，观看焰火。
毛主席在1970年多次会见西哈努克，表达了中国人民支持弱小国家反对帝国主义侵略，维护民族独立与团结的大国风范。
西哈努克开始住在钓鱼台宾馆五号楼，后来搬到了东交民巷15号。这是一个独门独院，清朝时是法国驻北京的公使馆。周总理有一次来看望他，还建议将此院改名为“柬埔寨元首府”。
西哈努克一生都在争取柬埔寨的独立、中立、和平与合作，并长期致力于中柬友好事业，被称为“柬埔寨国父”。2004年10月6日，西哈努克国王从北京发出的告同胞书说：“我现在由于年事已高，而且身患多种疾病，不能继续履行国王和国家元首的职责，因此请全体同胞允许我退休……”
2012年10月15日，由于长期患癌症和糖尿病，西哈努克在北京医院逝世。
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