生活中,民事纠纷肯定是到法院提起诉讼,但是,如果当事人不敢也无力独自起诉,怎么办?一审、二审败诉,再审申请被驳回或者认为裁判明显有误,怎么办?认为法院执行违法或者怠于执行,又该怎么办?其实还有最后的一个救济渠道,那就是申请检察机关监督。打民事官司,什么情况下可以找检察院?检察院还会对哪些情形依职权主动监督?中央广播电视总台中国之声记者孙莹带着这些问题采访了检察官,我们一起《法眼看剧》。

检察院出庭支持农民工讨薪

由最高人民检察院指导、广电总局 “跟着微短剧来学法”片单微短剧《破浪・十年》中,检察官孟华阳接到了副检察长要求跟进支持农民工起诉案的指令……

【剧情回顾】

孟华阳:栀子,把我们支持起诉的那个汉兴厂农民工讨薪案的卷宗给我拿过来。

栀子:好嘞。

孟华阳:他们那个厂长叫什么来着?

栀子:叫黄富贵。

孟华阳:是那个胖乎乎、说话油腔滑调的那个?

栀子:就是他。

【看剧有疑】

剧中,在汉兴牛肉制品厂打工的数十名农民工被企业长期拖欠工资,最后是县检察院开展民事支持起诉,帮助他们打赢了官司。什么情况下检察机关会支持当事人提起民事诉讼?

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【检察官释法】

民事诉讼检察官出庭,只宣读支持起诉意见书,不参与举证、质证等其他庭审活动,但这当庭表明支持立场的程序,却给当事人无可替代的勇气和底气。

四川省人民检察院检察官 李青妃:这个程序是针对民事权益受到侵害的当事人,具有起诉维权意愿,但因诉讼能力弱、不敢或者不能独立提起民事诉讼的,人民检察院可以依法支持其向人民法院提起民事诉讼。依据最高法和最高检联合出台的指导意见,农民工、老年人、残疾人、家暴受害人、军人军属这些特殊群体,都是检察机关开展支持起诉的法定对象,其中,农民工追索劳动报酬案件是办案中最常见、占比最高的类型。

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剧中,在检察院的支持下,农民工们打赢了官司,却因为汉兴厂原负责人黄富贵恶意逃避责任,出现了“胜诉却难兑现”的尴尬局面。

四川省人民检察院检察官 雷亚丽:实践中,检察机关支持民事诉讼,并不止步于支持起诉,往往会全程跟进案件后续,包括判决执行情况、款项兑付进度。针对被执行人拖延履行、规避执行的行为,依法开展监督工作。对于企业确无财产可供执行、客观上执行不能,导致农民工生活困难的,我们还会主动告知当事人申请司法救助的相关规定,依当事人的申请启动司法救助程序。

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检察院监督民事裁判的执行

【剧情回顾】

检察官孟华阳:这个黄富贵名下没有可执行的资产,连汉兴厂都在别人名下,这些农民工啊,恐怕拿不回拖欠的工资。

【检察官释法】

司法实践中,很多被执行人明明有钱,却通过“金蝉脱壳”的方式将资产转移至亲属、关联公司或第三人名下,自己名下干干净净,导致法院查不到可供执行的财产,最终被“终结本次执行”,导致申请人的胜诉权益不能落到实处。

李青妃:办案中我们发现,很多“终本”案件并不是真正的“无财产可供执行”,而是被执行人刻意钻空子,通过隐匿财产、虚假交易、转移资产、变更账户等方式规避执行,故意制造无财产的假象,导致法院常规查控手段难以发现线索,最终造成申请人胜诉却无法回款。

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检察官强调,“终结本次执行”只是程序性暂停,并不等于案件结束,也不代表被执行人债务消灭、胜诉权益作废,这也是检察机关开展民事执行监督的关键切入点。

四川省成都市双流区人民检察院检察官 张献文:这恰恰是检察机关民事执行活动监督要重点发力的地方。剧中,检察机关会全面调查核实这个“别人”与黄富贵的关系,查厂房的出资记录、实际控制人、经营收益去向等,抽丝剥茧找出“实际财产归属”。在查实基础上,检察机关会向法院制发检察建议继续推动执行。被执行人涉嫌拒执犯罪的,检察机关还会依法向公安机关移送犯罪线索。

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【剧情回顾】

检察官孟华阳:这个案件是我们办理的支持农民工起诉案件,法院判决已经生效。执行中遇到的问题,我们检察院会依法对法院的执行活动进行监督。

【检察官释法】

司法实践中,民事执行检察监督的重点是纠正消极执行、选择性执行、违法终本等问题。

雷亚丽:只要当事人发现被执行人有隐匿财产、法院终本不当、执行不作为等情形,都可以向检察机关申请监督,我们将全程履职,破解“执行难、执行乱”,全力守住群众司法胜诉的最后一道防线。

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实践中,民事纠纷当事人维权过程中,遇到对方涉嫌犯罪的情形,比如借款人是非法集资,与出借人签的借贷合同效力如何认定?最高法关于审理民间借贷案件司法解释规定:“借款人或者出借人的借贷行为涉嫌犯罪,或者已经生效的裁判认定构成犯罪,当事人提起民事诉讼的,民间借贷合同并不当然无效……”

张献文:如果在民事上认定合同有效(或部分有效),受害人除了本金,还有权主张按合同约定(或法定上限)的利息,甚至在担保有效的情况下,还可以向担保人追偿。检察机关在监督中,也要把这层法律关系厘清,避免因刑事定性而“误伤”了民事上的合法利益。

【法眼提示】

本期法眼提示,检察监督是打官司走到头的最后一条救济渠道,启动检察监督,得先走完法院再审,还要在裁定或判决生效起两年内申请。材料备齐后,去判决法院对应的同级检察院申请。不能重复申请,检察机关三个月内给出是否监督的结论,其间,判决照常执行。

剧里剧外,人世百态,是非曲直,以法论理。法眼看剧,欢迎您下期继续关注。

来源:中国之声