北达科他州俾斯麦(北达科他监测报)——2025年,北达科他州获批的补充营养援助计划申请中,近十分之一存在某种错误。
根据去年通过的联邦法律,这意味着该州每个财政年度可能要自掏腰包承担居民福利费用的10%——即近1300万美元——除非它能将错误率降至6%以下。
当家庭因流程中的失误而获得多于或少于其应得福利时,就会发生SNAP支付错误。这并不代表存在欺诈。2025年,北达科他州有9.89%的SNAP获批案例,对家庭应得福利的估算不是偏高就是偏低。
SNAP就是以前的食品券,用来补贴低收入家庭的食品开支。
众议院第1号法案,又叫《一项大而美的法案》,于2025年7月签署成为法律。它要求支付错误率超过6%的州支付其居民福利的一定比例,错误率越高的州支付越多。
北达科他州卫生与公众服务部经济援助科临时主任丽贝卡·阿斯金斯对《北达科他监测报》表示,各州可以按2025财年或2026财年的错误率来计算未来要付多少钱。
这意味着,如果北达科他州能在明年将其错误率降至6%至7.99%之间,它要承担的费用将降到640万美元。如果它能将错误率降至6%以下,就无需为居民福利支付任何费用。
联邦财政年度于9月结束,因此各州就必须从2027年10月开始向联邦政府缴款。阿斯金斯对《北达科他监测报》表示,各州正在等待联邦食品与营养服务局提供有关缴款如何运作的信息,包括各州是按月缴还是一次性缴清。
虽然该州有可能把错误率降到不用分担福利成本的水平,但如果做不到,相关罚款将从2027年州立法会议结束后几个月开始缴纳。这意味着该部门必须在当年错误率最终确定之前,就申请好这笔费用可能需要的资金。
该部门计划在即将提交的预算申请中,为可能产生的成本分担罚款申请资金,但具体金额还没定下来,阿斯基恩斯在一封电子邮件中写道。
除了可能不得不分担福利成本外,该部门还得承担更多的行政成本。
以前,各州承担本州项目行政成本的50%,联邦政府承担另外50%。但根据去年通过的联邦法律,各州现在得自己掏75%。
该部门目前每两年期花费约1900万美元来管理SNAP项目,但具体还要多掏多少钱,目前还没确定,因为该项目有些部分还是按50比50来分摊,阿斯基恩斯在一封电子邮件中写道。
北达科他州长期面临的错误率挑战
根据州数据,从上世纪90年代末到2010年代初,北达科他州的错误率一直在稳步下降,2014年降至1.73%的低点,之后又开始攀升。新冠疫情之后,该州的错误率几乎翻了一番。
虽然北达科他州2025年的错误率只比全国中位水平略高一点,但明显高于周边几个州,比如南达科他州和怀俄明州,它们的错误率分别是2.47%和3.96%。
在6月24日的一次预算委员会会议上,州众议员、大福克斯共和党人埃里克·墨菲向阿斯基斯询问了这一差异。
“他们做对了什么,而我们没做到?”墨菲说。
阿斯基斯回答说,“通常来说,他们提供的法规和项目之间是有关联的。”
她说,提供更多服务,可能就意味着要面对更多的法规、更多的培训和更多的运营挑战,比只运行“一个基本的联邦SNAP项目”要复杂得多。她补充说,推出2025年法律所做的改变以及实施这些改变所需的培训和系统更新,“时机上确实比较棘手”。
阿斯基斯告诉《监测报》,除了实施最近的改变外,该州还面临“运营上的各种挑战,再加上人员流失,简直是雪上加霜”。
2019年,州立法者批准了一项法律,将该州划分为19个跨县的“社会服务区”,这些服务区从县社会服务办公室接管了帮助居民获取SNAP等服务的工作。
阿斯基斯说,这推动了“地方服务提供方式的全面改革”,并导致了“过渡期的摩擦”,这也是疫情前错误率上升的原因之一。
随后,在疫情期间,该部门走了好多人,包括负责确定 SNAP 等项目资格的工作人员。
“我们资格审核员的在职时间大概少了整整十年,”阿斯金斯说。“一下子损失了好多资深员工的关键经验。”
阿斯金斯告诉立法者,该机构造成了该州 52% 的错误,家庭造成了 48% 的错误,她说这在全国来说挺常见的。
阿斯金斯说,大多数错误是由家庭收入信息不准确造成的,并补充说,住房成本、子女抚养费这些细节也会让资格认定变得更复杂。
阿斯金斯告诉《监察报》,质量检查能够发现资格审核人员未能发现的错误,因为“质量控制对核查的门槛和标准通常更高,跟资格审核人员用的那套不一样。”
她告诉立法者,该部门正在采取措施解决错误率背后的根本问题,包括从头到尾重写该州的 SNAP 政策手册,帮工作人员搞清楚新的联邦法规,并推出“预授权质量检查”,提醒工作人员在批准前再仔细核对一遍申请。
阿斯金斯说,该部门还将实施人工智能和“质量保证管理系统”,这样就能在批准前发现错误。
至于这些变动预计将花费多少,据阿金斯称,该部门“还在跟供应商对接,让他们给个估价”。
在委员会会议上,俾斯麦共和党参议员肖恩·克利里对一个名为SPACES的在线平台提出了担忧——SPACES是“自助服务门户与统一资格系统”的缩写——这个平台上运行着该州SNAP和医疗补助的资格审核系统。
“几年前我们在这个平台上花费了数亿美元,结果我再看图表的时候发现,自那以后我们的支付错误率差不多翻了一倍,”克利里说。“看到这张幻灯片上说,我们还要给这个IT项目追加资金,而它可能是州历史上最烧钱的项目之一,真是让人挺沮丧的。”
阿金斯告诉《监督报》,由于法规不断变化,该平台一直在不断更新,但更新可能会延迟,尤其是当SNAP和医疗补助同时发生变化时,比如2025年那部法律带来的变动。
委员会副主席、拉格比共和党众议员乔恩·纳尔逊附和了克利里对该平台的担忧,并问阿金斯“我们得找谁问责,才能让这个平台表现差有人负责?”
阿金斯回答说,该部门正在与SPACES供应商进行这些对话,她对这些努力感到“特别受鼓舞”。
她告诉议员们,她对于下一个财政年度将进行的调整持乐观态度,认为该部门将很快开始看到错误率下降。但她表示,联邦层面如果再有什么变动,可能会让该部门的努力变得更加复杂,并影响这一时间表。
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