10 月 7 日,联合国安理会完成下任秘书长遴选的第五轮闭门意向投票。这场结果秘而不宣的摸底测试,却把五常之间盘根错节的利益较量彻底摊开了。

哥斯达黎加候选人格林斯潘斩获 9 票鼓励、6 票劝阻,成为本轮唯一迈过最低票数门槛的参选者。

而美国倾尽全力扶持的格罗西,仅收获 6 票鼓励、7 票劝阻,距离出线标准差距悬殊。

打开网易新闻 查看精彩图片

看起来格林斯潘赢面很大。但懂行的人都知道,这个第一,可能是假的。

安理会 15 个成员国,候选人拿到 9 票鼓励才算过了最低线。格林斯潘刚好 9 票,踩线过关。

但门槛其实有两道。第一道是 9 票,第二道更致命 —— 五常不能有任何一张 "劝阻" 票。意向投票用的是白色选票,不区分常任理事国和非常任理事国,全程不记名。

打开网易新闻 查看精彩图片

也就是说,外界根本不知道那 6 张劝阻票里,有没有一张来自美国、中国、俄罗斯、英国或法国。

只要藏着一张五常的劝阻票,9 票第一的领先优势瞬间清零。

这不是假设。从 7 月 30 日首轮投票到现在,五轮摸底,格林斯潘拿了四次第一。

打开网易新闻 查看精彩图片

但她的票数一直在波动:首轮 10 票,第二轮掉到个位数,第三轮回到 9 票,第四轮冲到 10 票,第五轮又落回 9 票。上上下下,说明支持她的阵营并不稳固。

而真正决定生死的 "颜色投票" 还没开始 —— 到了遴选后期,五常将使用与非常任理事国不同颜色的选票,到时候谁在反对,一目了然。

格林斯潘的优势,恰恰写在她的出身里。

打开网易新闻 查看精彩图片

她来自哥斯达黎加。这个国家 1948 年就废除了常备军,是世界上少数没有军队的国家之一。

没有军队,意味着她身上不存在军事霸权标签,也不存在地缘扩张嫌疑。在五常彼此戒备的安理会,这种 "无攻击性" 天然降低各方戒心。

打开网易新闻 查看精彩图片

她今年 71 岁,经济学家出身,上世纪 90 年代曾任哥斯达黎加副总统,后来在联合国开发计划署、伊比利亚美洲会议等多边机构任职多年,现在是联合国贸发会议秘书长,长期跟发展中国家打交道。

更关键的是两个五常的态度。6 月 16 日,王毅在北京会见格林斯潘,认可她聚焦发展议题、推动南北对话的思路。

俄方也释放过积极信号 —— 格林斯潘在黑海粮食协议斡旋中发挥过作用,俄方肯定她的调停能力。中俄同时不反对一名候选人,在近年的秘书长遴选中并不多见。

而全球南方国家支持她的理由更直接:联合国成立 81 年,秘书长从未由拉美人士担任,也从未有过女性秘书长。格林斯潘一个人,对应两个 "零的突破"。

跟格林斯潘的上升形成对比的,是格罗西的困局。

打开网易新闻 查看精彩图片

格罗西是阿根廷人,现任国际原子能机构总干事,专业能力公认强。但他身上挂着两把 "锁"。

第一把锁在扎波罗热。俄乌冲突后,扎波罗热核电站一直是全球最高等级的核安全风险点。格罗西作为 IAEA 总干事,多次公开批评俄罗斯、要求俄军撤离。

打开网易新闻 查看精彩图片

俄方强烈不满,认为他把技术问题政治化、偏袒乌克兰。带着这么深的积怨,俄罗斯很难对他投鼓励票。

第二把锁在马尔维纳斯群岛。阿根廷和英国在马岛主权问题上对峙了几十年,1982 年还打过仗。

米莱上台后在马岛问题上措辞激烈,英国对阿根廷籍的国际组织领导人天然警惕 —— 一个阿根廷人当联合国秘书长,在马岛问题上能不能保持中立?英国的疑虑写在脸上。

打开网易新闻 查看精彩图片

两把锁,分别对应两个五常。意向投票不记名,外界无法确认俄英是否已经投了劝阻票。但从格罗西五轮投票从未触线、第四轮 8 票鼓励、第五轮据透露进一步下滑来看,反对力量确实不小。

美国能做的有限。可以向盟友施压、可以协调拉票,但它改变不了英国在马岛的核心利益,也消不了俄罗斯在扎波罗热的积怨。

第五轮投票表面是两个人竞争,往深了看,是三件事同时发生。

打开网易新闻 查看精彩图片

第一件,美国倾向的人过不了线。格罗西五轮投票,鼓励票始终在 6 到 8 之间徘徊,连 9 票门槛都没摸到。

第二件,五常内部不再铁板一块。英国可以因为马岛问题跟美国唱反调,俄罗斯可以因为安全关切反对一个美国倾向的候选人。盟友之间,核心利益面前各算各的账。

第三件,全球南方国家不再是陪跑。格林斯潘能四轮领跑,靠的不是某个大国的背书,而是一大批发展中国家用选票把她推上去的。它们要的是一个能代表自身利益的秘书长,而不是华盛顿认可的人。

三件事叠在一起,指向一个变化:冷战后那种 "美国不认可的人绝对上不了" 的局面,正在松动。当然,松动不等于翻盘 —— 美国仍然是安理会里最有分量的一票,只是不再能一锤定音。

格林斯潘离真正当选,还差最后一道关。

打开网易新闻 查看精彩图片

9 票刚好踩线,6 张劝阻票里有没有五常的红票?没人知道。接下来还会有第六轮、第七轮投票,后期五常将使用彩色选票,到时候谁在反对,藏不住了。也有可能谈不拢,半路杀出一个妥协候选人。

打开网易新闻 查看精彩图片

但无论谁最终胜出,下一任秘书长面对的都是同一个局面:一个分裂的安理会、一个公信力受损的多边体系、一个全球南方要求更多话语权的全新时代。

弥合五常分歧,重建联合国权威性 —— 这才是未来五年真正的硬仗。

打开网易新闻 查看精彩图片