10月12日上午,在省委宣传部、省政府新闻办举行的“开局起步‘十五五’”系列主题第十九场新闻发布会(省农业农村厅专场)上,省委农办主任,省农业农村厅党组书记、厅长孙京民表示,“十四五”期间,我省“三农”工作取得了长足发展,粮食产量稳定在290亿斤以上,牢牢守住了不发生规模性返贫致贫的底线,乡村建设、基本公众服务都实现了质的提升。“十五五”期间,我省“三农”工作任重道远、责任重大,要在四个方面继续抓好落实、奋力推进。
——坚决扛牢稳粮保供政治责任。我省粮食产量“十三五”迈上280亿斤台阶,“十四五”稳定在290亿斤,“十五五”时期要努力把产量稳定在300亿斤以上。孙京民表示,要通过良田、良种、良机、良法实现这一目标。前段时间,山西广播电视台拍摄的九集纪录片《粒粒千钧 粮安山西》,便是山西“四良”融合的深度实践。要通过“四良”融合,“藏粮于地、藏粮于技”,产量产能、生产生态、增产增收一起抓。确保到2030年,全省粮食产能达到305亿斤。同时,落实大食物观,粮、畜、果、菜、药全面发展,让大家不仅吃得饱,而且要吃得好。
——牢牢守住不发生规模性返贫致贫底线。千方百计增加农民收入。引导市县大力发展劳动密集型产业,培育一批像定襄法兰、太谷玛钢一样能够让老百姓就近就业、稳定增收的县域企业;推动一二三产融合发展,让一产接二连三,让农民在生产、加工、销售、建设、运营、管理各个环节都有收益;大力推动农业农村领域小型工程参照以工代赈的建设模式,优化审批流程,让更多农民通过参与小型工程建设增加收入。抓实抓细防止返贫致贫监测工作。通过“线下靠支部、线上靠比对、点上靠研判、面上靠宣传”的办法,做到应纳尽纳,不漏一人,确保防贫对象全部纳入监测体系,坚决杜绝体外循环。坚决落实“两不愁三保障”和饮水安全要求。确保群众有学上、有医看,“饮水有保障、住房能安全”。坚决兜牢民生底线。对没有劳动能力的监测户,按规定纳入社会救助体系,通过低保等措施坚决兜住基本生活底线。
——扎实推进宜居宜业和美乡村建设。综合考虑村庄人口变化、历史沿革、产业发展、区位特点等因素,因地制宜、分类推进乡村建设,不搞一刀切,不搞齐步走。坚持“缺什么补什么”,久久为功、绵绵用力,扎实推动水、暖、电、气等基本功能建设,积极探索解决好“一老一小”问题。有效提升乡村治理水平,用好党员带头、村规民约、村民说事、积分制等有效手段,持续深化移风易俗,培育文明乡风。
——强化科技和改革双轮驱动。科技创新方面,10月9日,中共中央、国务院印发了《关于发展新质生产力的意见》(以下简称《意见》);10月10日,农业农村部召开农业科技工作会议,对“十五五”期间农业科技工作进行了全面部署和安排。为落实好《意见》和会议要求,首先要在组织制度创新上下功夫,通过完善和优化组织架构、组织模式、组织机制,让农业科技人才、资金、技术等各种要素聚力成拳,发挥有效作用。二要聚力攻坚克难,聚焦山地农机、杂粮单产、食品加工等短板,开展联合攻关,确保有所突破。
三要进一步打造科技示范应用场景,让更多的新品种、新技术在山西先行先试、推广应用。四要进一步完善科技成果和增产增效的挂钩机制,让广大科技人员劳有所得、劳有所获。
农村改革方面,坚持“大稳定、小调整”原则,稳步推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点等农村改革重点任务。加强农村集体“三资”监管,完善农业社会化服务体系,进一步提高“三农”政策的适配性,为农业农村发展增动力、添活力。

山西经济日报全媒体记者 刘迎春