韩国军工巨头拟赴德国设厂，但资金并非唯一考量。韩国最大军工企业韩华正计划在德国设立一座工厂，未来可能在当地生产韩国的弹药和武器装备。虽然这一计划可能引发和平主义者的担忧，但对德国的多个联邦州来说，这是一个重大机遇：投资规模预计达到数亿甚至接近10亿欧元，并可创造200至300个就业岗位。目前，多个联邦州正在积极争取韩华的青睐。
韩华尚未决定新工厂的具体选址。这次大规模投资的背景，是欧洲和韩国复杂的地缘政治局势。自2022年俄乌战争爆发以来，许多欧盟国家不仅开始扩充军备，武器和弹药的库存也在减少。作为全球军火市场的重要参与者，韩国正试图借此机会扩大业务。关键在于，韩华的工厂最终将落户何地？
企业会因排外氛围而回避投资。韩华防务德国有限公司柏林负责人托斯滕·库茨指出，选址标准包括与冲突地区保持“安全距离”、获得补贴的可能性，以及“劳动力供给、职业培训资源”。此外，他们还考虑东欧现有或计划中的生产基地是否邻近，以便形成协同效应。
另一个可能影响决策但未公开的因素是政治氛围：当地社会对外国资金和外来劳动力的态度如何？这可能会左右韩华在何处投入巨资的决定，其他企业显然也会考虑类似因素。总部设在美国的盖洛普公司受韩国首尔的弗里德里希·瑙曼基金会委托进行的一项调查显示，如果某地存在排外或反移民氛围，其对投资的吸引力便会下降。
韩华正积极寻求全球扩张。加拿大总理马克·卡尼曾在访问期间参观了该公司位于韩国的一座工厂。这一调查结果在德国或许值得警惕。德国联邦层面在基督教民主联盟主席弗里德里希·默茨担任总理后，政策明显右倾，措施包括加强遣返、实施“遣返拘留”，以及与欧盟邻国开展边境管控。默茨同时将前任“红绿灯”联合政府推出的“就业加速计划”列为改革目标，该计划尤其帮助乌克兰难民快速进入劳动力市场。
德国全国性民调显示，德国选择党的支持率位居首位。德国联邦宪法保卫局将该党认定为“具有右翼极端主义倾向的组织”。在梅克伦堡－前波美拉尼亚州和萨克森－安哈尔特州的州议会选举中，德国选择党均获得最多选票。在萨克森－安哈尔特州，该党可能组建下一届州政府，其竞选主张包括遣返、再移民，以及所谓让已移居海外的德国人重新回国。这种做法可能加剧德国当前的劳动力短缺问题。
专业人才决定外资项目成败。弗里德里希·瑙曼基金会首尔办事处主任弗雷德里克·施波尔强调，吸引国际投资意味着必须欢迎掌握必要专业知识的人才。他说：“如果企业受到阻碍，或者其专业人才被吓退，投资就可能受到威胁，最终导致就业岗位流失。”
仅仅允许外国资金进入通常不足以支撑投资项目。资金流入必须伴随知识和技能的转移，使投资企业能够在当地有效运用这些能力。施波尔说：“东亚高科技企业必须能够可靠地向新设地点派遣专家。即使在德国，当地也常常缺乏所需的专业知识。”
韩国与德国加强军工合作。这一问题同样适用于军工领域，但并不限于此。德国正积极寻求加强与韩国的交流。自2023年起，韩国享有与北约成员国同等的地位，这一安排旨在促进军备贸易。
库茨表示：“我们当然必须面对这样一个事实：欧洲要求建立更具韧性的供应链的呼声正越来越高。”各方希望在当地获得投资，双方还达成了共同研发制导导弹等装备的合作安排。
不过，许多这类投资和合作项目将如何具体推进、在德国何处落地，目前仍不明确。就韩华而言，该公司在波兰和罗马尼亚已拥有或计划建设更多工厂，因此靠近东欧的地理位置可能有利于德国东部各州。
另一方面，萨克森州或下萨克森州等地可能具备一定劳动力供给，尤其是在大众汽车等大型企业可能关闭工厂的地区。排外氛围在具体投资决策中所占比重可能因项目而异，但在多个地区争取大型项目的情况下，那些不愿公开欢迎外国工程师或流水线工人、反而以“再移民”为竞选主张的政府，可能很快处于不利地位。
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