来源:市场资讯

(来源:电力四射)

为推动严重违章查治与重大事故隐患排查治理深度衔接,国网安委办印发国网安委办〔2026〕81 号《关于调整严重违章认定标准的通知》,在保持 35 条严重违章条款主体框架不变基础上,升级违章判定、延伸管理溯源,新规2026 年 10 月 1 日起正式施行!

一、本次修订核心思路

按照“聚焦人身风险、保持条款稳定、调整释义边界、延伸管理溯源”原则,对照《国家电网有限公司重大事故隐患判定标准释义》(国网安委办〔2026〕57 号),梳理作业类重大事故隐患 158 项:

21 项已纳入原有严重违章标准;

49 项现场直接威胁人身安全、可现场制止纠正的隐患,新增纳入严重违章释义(新增释义 40 项、修订原释义 1 项);

88 项侧重管理属性隐患,纳入反违章 “延伸查管理” 清单,倒查项目管理、勘察设计、质量监督等管理短板。

二、四大重点变化速览

变化 1:严重违章释义扩容,重大隐患直接判定严重违章

保持 35 条严重违章条款不变,把 49 项直接威胁人身安全的现场重大事故隐患,整合为 41 项释义写入严重违章,实现作业类重大事故隐患和严重违章判定标准无缝衔接。

划重点:高处作业防护缺失、危大工程方案不落实、有限空间违规作业、起重机械安全装置失效、特种作业无证上岗、燃气保护区违规施工等大量高风险情形,明确标注 “含重大事故隐患”,一经发现直接判定严重违章。

变化 2:强化 “现场查违章、延伸查管理” 机制

88 项管理类重大事故隐患纳入延伸查管理,不再单纯只抓现场人员操作,向管理源头溯源:

盲目压缩工期、勘察设计不到位;

设备图实不符、特种设备管理缺位;

监理履职不到位、安全机构人员配置不足;

“三同时” 落实不到位、应急预案与演练缺失等管理问题; 检查发现后倒查建设、设计、监理、施工各环节责任,实现查处一起违章、溯源一类问题、补齐一块短板。

变化 3:明确违章隐患查治联动追责规则

  1. 同时构成重大事故隐患的严重违章,按严重违章开展处罚,同步推送隐患治理牵头专业部门闭环管控;

  2. 总部查出带管理责任的严重违章:约谈省公司分管负责人;同单位年度再次发生,约谈主要负责人

  3. 延伸检查发现不属于严重违章的重大事故隐患,移交隐患排查治理部门,按隐患流程闭环治理。

变化 4:压实专业治违章,宣贯学习提识别能力

要求各单位结合重大事故隐患判定标准同步宣贯培训,重点学习本次新增严重违章释义,提升督查人员违章、隐患双重识别能力,理顺隐患发现‑处置‑整改闭环流程,压实各专业部门违章治理主体责任。

三、哪些场景需要高度警惕?

高处及脚手架作业:高处转移位置失保护、脚手架连墙件缺失、吊篮安全锁失效等;

危大工程施工:超一定规模危大工程无方案、未专家论证、方案重大变更未重新审批、未技术交底就开工;

有限空间作业:不执行 “先通风、再检测、后作业”、无监护、防护应急装备缺失;

起重吊装作业:安全装置缺失失效、设备带病使用、恶劣天气强行吊装、非载人设备载人;

特种作业与人员资质:特种作业无证上岗、证书过期,违法分包转包;

基坑、洞室、高边坡:未监测、支护不到位、超挖、险情出现不处置;

危险作业审批:动火、爆破、高处、有限空间等危险作业,缺审批、无专人现场管理;

燃气保护区施工:未编制保护方案、防护措施不落实、动火与掘进交叉作业;

管理类风险:压缩工期、监理不旁站、设备图实不符、安全机构人员配备不足等纳入延伸倒查。

四、工作落实提示

  1. 时间节点

    :本通知自2026 年 10 月 1 日起执行,各单位务必完成全员宣贯、督查人员专项培训;

  2. 资料学习

    :重点研读附件 1《严重违章及释义》、附件 2《纳入延伸查管理的重大事故隐患情形清单》;

  3. 履职要求

    :现场检查既要查人员操作行为,也要重视管理溯源;既要抓违章查处,也要抓重大事故隐患闭环治理。

安全无小事!新的严重违章标准进一步打通 “违章‑隐患” 治理链条,从现场作业到后端管理双向发力,筑牢人身安全防线。全体作业、监理、管理人员务必吃透新规,杜绝严重违章,防范人身事故!

本次调整不是简单增加条款,而是把重大事故隐患管控要求嵌入反违章体系,从 “查人的行为违章” 向 “行为 + 管理双重管控” 转变。违章就是事故苗头,隐患就是事故。各专业要把标准学深学透,关口前移,做到早发现、早制止、早整改。

免责声明:本文系网络转载,版权归原作者所有。所转载文章并不代表本公众号赞同其观点和对其真实性负责。但因转载众多,无法确认真正原始作者,如涉及作品版权问题,请及时联系我们,我们将删除内容以保证您的权益!