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10月4日,巴西首轮大选结果出炉,弗拉维奥·博索纳罗,也就是大家常说的小博索纳罗,首轮拿了47.03%的票,比现任总统卢拉的45.16%高了快两个百分点。

就在所有人都在猜第二轮会怎么打的时候,10月8日小博索纳罗在巴西利亚一场工商界峰会上说得很明确:要是自己当选总统,巴西绝不会在中美之间选边站,不管是和中国、美国,还是以色列、印度打交道,所有政策的出发点只有一个——巴西人民的利益。

一场巴西大选,如何牵动中巴贸易的走向?

把首轮计票结果拆到州一级就能发现,小博索纳罗的优势区,几乎全是巴西的农业和矿业大州。

号称“巴西粮仓”的马托格罗索州,他拿了62%以上的选票;南部的南里奥格兰德、巴拉那这些畜牧业和种植业重镇,得票率也都在55%以上。

这些地方有个绕不开的共同点:经济全靠大宗商品出口撑着,而最大的买家,就是中国。

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谁能保住订单、稳住价格,谁就能拿到他们的选票。

博索纳罗家族在这些州深耕了十几年,比谁都懂这个道理。

当年老博索纳罗在台上的时候,嘴上没少跟着特朗普说针对中国的话,甚至还炒作过“中国威胁论”,可真落到实处,从来没敢动大豆、铁矿这些核心贸易。

2020到2022那三年,巴西对华大豆出口反而连年刷新纪录,就算疫情最严重的时候,运粮船也没停过航。

到了小博索纳罗这一辈,策略变得更直接、更圆滑。

这次提出“不选边站”,首先就是说给农业州的选民听的,尤其是那些还在犹豫的中间选民。

而且,从巴西的政治现实来看,就算小博索纳罗真想在贸易上跟中国脱钩,国内的农业财团也不会答应。

因为这些财团不仅是右翼阵营最核心的金主,还控制着全国大半的农资、仓储和物流渠道,真要是惹怒了他们,别说总统位子坐不稳,能不能顺利干完任期都要打个问号。

其实不止是博索纳罗阵营,卢拉这边也从来不敢拿中巴贸易开玩笑。

卢拉执政这两年,忙着推动金砖国家本币结算,拉着中资企业到巴西建厂,本质上也是为了稳住中国市场,把出口的蛋糕做得更大。

左右翼两派在医保、社保、税收这些问题上吵得你死我活,可在“保住中国订单”这件事上,其实有着难得的共识。

这也就解释了,为什么巴西大选吵得再凶,中巴贸易的基本盘始终稳如泰山。

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不过,贸易基本盘雷打不动,不代表所有领域都会一团和气。

如果说大豆、牛肉、铁矿是中巴关系的“压舱石”,那5G通信、关键矿产、数据安全这些领域,就是双方最容易出现摩擦的“敏感区”。

而博索纳罗家族的真实策略,恰恰是压舱石上绝不动摇,敏感区主动向美国靠拢。

卢拉执政这几年,对中国通信企业的态度相对开放,2025年巴西正式启动5G商用招标,多个中国企业都顺利参与了多个州的基站建设。

但博索纳罗阵营一直对中资参与5G核心网络建设持保留态度。

早在2026年上半年,右翼议员就多次在国会提交议案,要求以“国家安全”为理由,对参与巴西核心通信网的外国企业进行更严格的背景审查。

而小博索纳罗的外交政策顾问,也在私下场合跟媒体透露过,如果右翼上台,会重新评估5G网络的安全标准,不排除限制中资企业参与核心网建设的可能。

在关键矿产领域,巴西有全球第三大锂矿储量,还有丰富的稀土和镍矿,这些都是新能源产业的核心原材料,也是这几年中资企业投资的重点。

卢拉政府的态度很明确:欢迎中资进来,不仅开放了多个锂矿区块的招标,还和中国签了新能源产业合作协议,支持中资在巴西建电池厂、建新能源汽车生产线。

可博索纳罗阵营一直喊着“战略资源要加强管控”。

2026年7月,右翼控制的众议院矿业委员会,已经通过了一项新的矿业法案,要求外国资本收购巴西战略矿产项目,必须经过国会的国家安全审查,而且外资持股比例不能超过49%。业内基本都看得明白,这项法案针对的主要就是中资企业。

如果小博索纳罗当选,这项法案大概率会在参议院通过,正式落地生效,以后中资再想进入巴西矿产领域,门槛会高很多。

还有数据安全这块,巴西2025年底正式实施了新版的《通用数据保护法》,对企业的数据存储、跨境传输提了很高的要求。

卢拉政府在执行的时候相对灵活,给不少中资互联网企业留了过渡期。

但博索纳罗阵营多次表态,要严格执行数据合规规则,甚至要参照美国的标准,对外国科技企业做更严格的数据审查。

不过这里也要说清楚,这些摩擦大概率只会停留在具体规则和审查层面,不会升级成全面对抗。

毕竟,政治姿态可以摆,选票基本盘不能丢。

当然,首轮领先并不等于胜券在握,小博索纳罗虽然暂时占优,但和卢拉的差距不到两个百分点,两人都没拿到过半选票。

10月25号的第二轮对决,变数还非常大。

作为小博索纳罗的头号对手,卢拉手里还握着翻盘的底牌。

卢拉执政这两年,巴西经济慢慢复苏,最低工资标准上调了12%,“家庭补助金”覆盖的家庭从1100万户涨到了1400万户,几千万低收入群体直接受惠。这些人主要集中在巴西东北部,是卢拉最铁的基本盘。

第二轮投票前,卢拉已经公开承诺,要是成功连任,还会再提高补助金标准,还要推出针对年轻人的就业扶持计划。

这些承诺对低收入选民的吸引力,不容小觑。

再加上首轮投票里,排名第三的中间派候选人拿了接近5%的票,排名第四的左翼候选人也有2%左右的得票。而现在这两位候选人都已经表态支持卢拉,他们的选票只要大部分转移过来,足以抹平现在的票差。

最重要的是,作为现任总统,卢拉能动用的行政资源,比小博索纳罗多得多。

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大选前这半个多月,卢拉可以通过宣布新的基建项目、给地方增加财政拨款、出台临时民生补贴这些方式,争取各个州的支持,尤其是在几个摇摆州,执政资源的作用会特别明显。

其实,不管是卢拉的“积极对华合作”,还是小博索纳罗的“不选边站”,本质上都是巴西平衡外交的不同玩法。

作为拉美第一大国,巴西一直有大国梦,不想彻底依附任何一个国家。

对于中国来说,只要两国经济的互补性还在,只要共同利益还在,中巴关系就不会偏离合作的主航道。

未来,中国也将继续保持战略定力,坚持互利共赢的合作原则,用实实在在的共同利益绑定双边关系,以不变应万变。

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