从“解一题”到“治一类”，政企同心优化营商环境|巧家县|政企|昭通市|昭阳区|永善县|环境行动方案|镇雄县

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（来源：云南省工商联）

“没想到各部门主动对接、全程跟进，实实在在帮我们渡过了难关。”

地处乌蒙山区的云南省昭通市，永善县兴盛大燕养殖场周转贷款一度“卡壳”，负责人邓大燕在昭通市首期政企沟通圆桌会议上说出企业难处。会后，银行主动对接，相关公司提供担保，永善县农村信用合作联社迅速发放30万元“惠商贷”，邓大燕还经市政府主要负责人和一家后勤公司现场撮合，达成了供销合作，顺利卖出两批生猪，解了燃眉之急。

一家养殖场的脱困，背后是昭通市持续优化营商环境的努力。过去，不少经营者遇到难题，常常“不知道找谁、不好意思提”。如今，依托“昭通市企业诉求一码通”，企业诉求可以一键提交、全程可查，各类棘手难题被搬上政企沟通圆桌会议会商解决。

首期政企沟通圆桌会议于2025年12月召开，征集到13家企业的20项诉求。自此，当地着力将这套沟通模式固化定型，由市发展改革委牵头出台实施方案，建立标准化工作规程。今年8月18日，昭通市召开政企沟通圆桌会议机制专题会议，对把会议办得更贴近经营主体、更贴合发展实际再部署、再加力。

昭通市委副书记、市长冯皓说：“政企沟通圆桌会议机制是打通服务堵点、激发主体活力、优化营商环境的关键抓手。”

2026年8月17日，在昭通市企业服务中心，导办人员指导企业工作人员填写表格。新华社发

为把企业难题真正解到位，昭通市从制度层面立下硬规矩，明确定期向社会公开办理结果，全面接受各方监督，不给自己服务不好企业留退路、不给自己干不好工作找借口、不给解决企业合法诉求留“尾巴”。

当地对企业诉求逐项建立清单，定人定责。一般诉求5个工作日内办结，跨部门复杂事项15日内联合会商，单个部门难以处理的问题启动提级攻坚。水富市一家新材料公司存在排污超标隐患，生态环境部门多次深入厂区，邀请专家“会诊”，优化环评方案；昭阳区一家企业频繁停水，多部门协调保障生产供水。

服务还要走在企业需求前面。昭通市建立“一项目一管家、一企业一首席服务官”结对机制，795个重点项目签约即配备项目管家，帮办审批、统筹要素；项目投产后，管家就地转为首席服务官，257家重点企业全部实现全程包保，推动服务从“企业找上门”变为“服务送上门”。巧家县一家公司掘进废石处置困难，项目管家走访摸排捕捉到这一诉求，多方推动废渣综合利用项目办结环评、建成投产，就近消纳固废，化解企业现实困境。

办好个案只是第一步，如何防止其他企业再踩同类“坑”，成为昭通市改革思考的重点，当地跳出“就事论事”的处置模式，推动涉企服务从“解决一件事”向“治理一类事”延伸。

昭通市政务服务管理局局长张宝云介绍，昭通市将涉企增值化改革列为重点改革任务，推出17项改革举措，搭建覆盖企业全生命周期的政务服务体系，推动政务服务从“能办”向“好办、快办、增值办”转变。1800平方米的昭通市企业服务中心投入使用，36个窗口为企业提供一站式办理服务。