你要知道,这几年美国舆论场上要么是"中国马上就要崩了"的那种自大,要么是"中国什么都比我们强"的那种焦虑,很少有人能坐下来心平气和地说一句:对手确实做得不错,我们该怎么办。
经济学教授大卫·奥托尔和戈登·汉森这篇文章就是这么一篇。
美国曾经经历过一次"中国冲击",而下一次会更糟。文章作者是大卫·奥托尔和戈登·汉森,他们早在2013年、2014年和2016年就与多恩合作提出,1999年到2007年期间,中国首次对美国经济造成冲击,让美国近四分之一的制造业岗位消失。
二十年过去了,弗吉尼亚州曾自称"世界运动衫之都"的马丁斯维尔,还有北卡罗来纳州曾被叫作"世界家具之都"的海波因特,当地工人至今都没从失业打击里缓过来。即便经济有所复苏,新增岗位也多集中在低薪行业。
那为什么说下一次会更糟?两位作者说得很直白:第一次"中国冲击"其实是一次性事件,本质上就是中国学会了几十年前就该掌握的东西,让美国损失了本可避免的制造业岗位。
但是,美国本来也从没打算去Temu上卖运动鞋,或者去组装AirPods。中国制造业劳动力超过一个亿,美国只有1300万,你如果真以为美国能在半导体和网球鞋这两个领域同时跟中国竞争,近乎妄想。
这段话我特别喜欢,因为说得非常冷静。它在告诉美国的政策制定者,别再回头打上一场战争了。你丢的是运动衫和家具,但现在中国在跟你抢的,是完全不一样的东西。
文章讲,这一轮新的"中国冲击"里,中国已经从追赶者变成了领跑者。
中国在积极角逐美国长期主导的那些创新领域——航空、人工智能、电信、微处理器、机器人、核能与核聚变、量子计算、生物科技与制药、太阳能、电池,几乎覆盖了21世纪所有的核心技术赛道。
掌控这些领域意味着什么?文章讲得很清楚:高利润和高薪岗位带来的经济收益,塑造技术前沿带来的地缘政治影响力,还有控制战场技术带来的军事优势。与此同时,美国退回"MAGA孤立主义圈",中国在非洲、拉美、东南亚乃至东欧的影响力还会进一步扩大。
文章里还有一个特别有意思的观察,就是中国模式其实已经变了。九十年代到本世纪初,中国是靠民营企业和跨国公司合作,把自己打造成"世界工厂"。但今天的中国模式不一样了——民营企业和政府协同发力。
文章举了合肥的例子,合肥作为资源禀赋比较弱的内陆省会,曾经比较落后,如今一路狂飙,成了中国第二大新能源汽车生产基地。靠什么?风险投资、扶持困境中的电动车企业、投资本地研发,短短五年就跻身中国顶级工业城市之列。
文章还点名了几家公司:电动车企比亚迪、动力电池龙头宁德时代、无人机制造商大疆、光伏企业隆基——全是中国本土初创,而且成立时间都不超过三十年。
文章说,美国政策制定者嘲讽中国产业政策的时候,脑子里想到的可能还是当年空客起步阶段的争议,或者太阳能公司Solyndra破产的教训。但他们真正该关注的,是那些能够在空中灵活盘旋的大疆无人机群。
这句话的张力在哪?就在于——你笑话别人家搞产业政策是在浪费钱,可人家真的搞出东西来了。你还停留在二三十年前的记忆里,别人已经做出了实实在在改变战场形态的产品。
文章也很公允地指出,第一次"中国冲击"注定会消退。在服装、普通家具这些行业,中国的增长现在已经落后于越南。
但跟美国不一样的是,中国没有沉湎于过去,没有在那里哀叹自己失去的制造业优势,而是直接聚焦21世纪的核心技术。只要中国有资源、有耐心、有持续竞争的定力,第二次"中国冲击"就会一直持续下去。
文章里还引用了澳大利亚战略政策研究所(ASPI)的数据,特别震撼。2003年到2007年,在人工智能、密码学等64项前沿技术里,美国在60项领先中国,中国只领先3项。但到了2019年到2023年,排名彻底逆转:中国在64项关键技术里领先57项,美国只剩7项。
二十年时间,攻守之势完全调转了。
那美国怎么应对的?文章说得很尖锐——主要就是关税。所有领域、所有商品、一次性加征。两位作者的评价是:这招即便放在美国20年前输掉的那场贸易战里,也是个乏善可陈的策略。
按现在这个思路,美国或许能夺回几个制造网球鞋的岗位,再使使劲,到2030年可能得克萨斯州会有组装iPhone的工厂。但仅凭关税,永远不可能让美国重新成为创新的热土。
作者原话是:关税应该是精准的弹药,而不是不分敌友、伤及无辜的地雷。
那替代方案呢?两位作者坦率地讲,他们十年前做中国研究之前,和很多经济学家一样,觉得放任自流的自由贸易策略要优于其他方案,但现在他们不这么想了。
美国对第一次"中国冲击"的失当应对本身就说明,美国需要一个更好的贸易策略。文章给出了四条核心原则,我觉得特别值得咱们一条条过一下。
第一条,美国和中国之间的贸易摩擦,大多数也是美国商业盟友共同面临的问题。应该跟欧盟、日本、加拿大、墨西哥、韩国这些自贸伙伴协同行动,而不是因为它们敢向美国卖商品就加高关税。
同时,美国应该欢迎中国在美国建电池厂、汽车厂。文章用了一个很形象的词——"鲶鱼效应":当年特斯拉上海超级工厂就是那条鲶鱼,现在特斯拉在中国已经不再是鲶鱼,反而越来越像一条紧张的沙丁鱼。
第二条,美国应该向中国学习,在关键新兴领域积极布局——无人机、先进芯片、核聚变、量子技术、生物科技,政府主导设立大型风险投资基金,容忍单个项目的低成功率,但追求催生新产业的高成功率。
第三条,聚焦美国有胜算的领域——比如半导体——或者决不能失守的领域——比如稀土,长期投资。文章这里有一句吐槽特别狠,说美国政治体系的政策连贯性"就像嗑了药的松鼠一样短暂",奖惩机制变来变去,根本做不出成果。
第四条,防范下一次冲击带来的失业影响。文章讲,过去二十年美国制造业失业带来的创伤制造了大量经济和政治麻烦,而延长失业保险、工资保险这些措施虽然有用,但规模太小、针对性太差,收效甚微。
关税只能狭隘地保护老旧制造业,真正的办法是让失业工人迅速找到新工作,让年轻的小企业做好发展准备。
两位作者最后的结论特别直接:应对第二次"中国冲击",美国要发挥自身优势,而不是舔舐伤口。要培育那些具有高创新潜力的产业,由私人和公共部门共同投资。
中国十年前就意识到了全球竞争的格局,美国应该停止打过去的贸易战,在当前的竞争中正面迎接中国的挑战。
这篇文章之所以让学界新闻界都疯抢,就是因为它罕见地做到了既不自卑也不自大。它承认中国赢了,赢在哪、怎么赢的、未来还会继续赢多久,都讲得清清楚楚。
但它也没陷入那种"美国完蛋了"的悲观主义,而是认认真真地在想,接下来该怎么办,这才是真正的清醒。
咱们看一个大国的学界政界有没有活力,不是看他们怎么骂对手,而是看他们敢不敢直面对手的优势,然后琢磨怎么调整自己。
热门跟贴