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谭浩俊
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据中国青年报10月14日报道，近日，江苏徐州，男子在小区内看到邻居遛狗不牵绳，上前提醒无效后报警。民警10分钟内赶到，进行现场普法，明确告知不拴绳已违法。狗的主人起初态度蛮横拒绝认错，民警依法将其带回派出所后，狗的主人认错认罚。
据悉，江苏多地都采取了类似做法，只要有举报，民警就会立即到场，采取强有力的措施，现场普法，果断出手，引来网友一片叫好。
按照现行规定，饲养宠物，是公民的权利。同时也规定，遛狗必须牵绳，否则，也是违反相关规定的，必须处罚。
但是，从实际情况来看，有相当一部分狗主人在遛狗时，不牵绳，特别是一些体型比较庞大的宠物狗，虽然不伤人，但看起来确实让人害怕。尤其是老人和孩子，看到这样的宠物狗，都会躲得远远的。有的孩子，还会被吓哭。
每当看到他人害怕时，有的狗主人，会赶紧把狗搂到身边，让害怕者离开；有的则嘴里说着狗“不会伤人”的话，手上一点动作没有；有的不闻不问；有的还偷偷地笑，......
也正因为如此，如果继续任凭狗主人们遛狗不牵绳，遛狗将成为社会的一大公害，成为影响社会稳定与安宁的重要因素。因为，从媒体的报道情况来看，已经发生过很多次宠物狗伤人事件，有的后果非常严重。
江苏多地采取既管狗又罚人的措施，非常及时而重要。文明社会，如果连遛狗不牵绳问题都解决不好，其他方面的问题又如何解决呢？尤其是那些挂着文明城市头衔的地区，如果连遛狗不牵绳问题都抓不好，应当主动要求拿掉这个头衔。
也许有人会说，这样是否有点上纲上线的感觉。是的，就是要上纲上线。因为，文明城市需要表现出来的，不只是哪个方面的文明，而是各个方面的文明、全方位的文明。遛狗需要牵绳，看起来是小事。但是，一旦出现伤人现象，就不是小事，而是大事了。那么，应当谁来担责呢？这样的城市，还能够算作文明城市吗？
事实上，在文明城市创建过程中，提出了各种评选标准、评价措施，很多比遛狗牵绳更细、更具体。为什么要事无巨细地全部纳入到文明城市评选之中，就是因为这些方面都事关广大人民群众的切身利益，事关一座城市的文明程度，事关城市管理的水平与质量，事关城市的品质和品位。
恰恰是，在市民对饲养宠物热情越来越高的大背景下，宠物经济的发展水平确实越来越高了，而宠物带来的城市管理问题也越来越多了。特别是遛狗，除了不牵绳之外，狗的粪便随处可见，也已经成为城市环境卫生非常突出的问题。
必须正视的一个问题是，从中央到地方费了九牛二虎之力才解决的公厕问题，在城市“方便”环境越来越好的情况下，狗的粪便随处可见，又成了另一个非常突出的问题。稍有不慎，就会一脚踩在狗便上，马路、小区、公共地带，狗的粪便都是随处可见，随时会成为居民遛弯、散步、运动过程中的定时炸弹。
也正因为如此，在遛狗问题上，各地必须出台更加严厉的管理政策和手段，所有的宠物狗，都必须实名登记，必须实行牵绳遛狗，必须把狗便用纸包了扔进垃圾箱。凡是因为遛狗过程中不牵绳、不把狗便用纸包好扔进垃圾箱的，被投诉后，第一次，警告，第二次，罚款，第三次，对狗主人行政拘留，直至禁止其养狗。
城市的文明度，决定于城市的管理高度；城市的管理高度，决定了城市的文明度。如果一座城市连狗都管不好，相信其他方面的工作也很难有大的突破。因此，是否重视遛狗问题，也是衡量一座城市管理高度、管理力度、管理水平的重要方面。
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作者｜谭浩俊
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