美国被曝提议欧洲解冻部分俄罗斯国家资产，转入一个由华盛顿监管的机构，以推动重启俄乌和谈，遭欧洲代表拒绝。《金融时报》10月14日报道，方案由特朗普的谈判代表威特科夫和女婿库什纳在迈阿密会谈中提出，目前仍是提议，并未执行。

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参与会谈的包括乌克兰、法国、德国、英国、欧盟和北约官员。美方提出数种可能安排，其中一种是新设专门管理这笔资金的机构，由美国监管。

资金主要冻结在欧洲，美方却提出改变其管理方式。欧盟理事会公布的资料显示，约2100亿欧元俄罗斯央行资产被扣留在欧盟境内。这些是俄罗斯的国家储备资产，不是俄富豪的私人账户。

一名美国官员向FT解释，冻结资产的用途是在全面和平协议框架下讨论的，如何释放、释放后怎样使用，仍在研究。欧洲代表拒绝的是会谈中提出的方案，尚不能写成欧盟已经对一份正式协议作出最终表决。

社交平台流传的“最多解冻1000亿美元”，也不能当作此次已确定的金额。10月10日，《乌克兰真理报》转述《纽约时报》报道时提到，美方曾提出提前释放数十亿美元，作为促成局部停火的诱因；报道随后回顾，去年一份方案讨论过最多1000亿美元。

提前释放资金，还是等俄方履行停火后再释放，涉及完全不同的条件。按照此前报道，美方讨论过先给经济激励，争取能源设施或海上局部停火。乌方则要求保障，包括从冻结资产中向乌克兰提供对等金额，或在停火遭破坏时追加军事援助。

欧洲此前公开设定的条件更严格。欧盟领导人2025年10月的结论写明，在遵守欧盟法律的前提下，俄资产应继续被冻结，直到俄罗斯停止侵略并赔偿乌克兰损失。

这笔钱已经关联乌克兰融资。欧盟目前利用被冻结俄资产产生的额外收益，帮助偿还欧盟及七国集团约450亿欧元的对乌贷款。动用收益与解冻本金，是两件事。

欧盟理事会10月14日更新的资料显示，这些资产累计产生约80亿欧元额外收益，其中38亿欧元已流向乌克兰，其余42亿欧元用于或预留用于相关贷款偿付。

美方提案尚未公开具体金额、释放时间和资金最终用途。FT报道欧洲代表已经拒绝会谈中的安排；路透社转述时说明，尚不能独立核实该报道。目前没有证据显示这批资产已经解冻或转移。