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2026年第38期

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【案情】

某单位制定并印发《招投标代理机构库管理制度（试行）》，在招标代理机构库入库评分表中规定“本企业或所属分公司工商注册地或办事处在某区内的得10分、某市辖区内的得5分，在某市辖区外省内的得3分，在省以外的得1分”。其后，该单位按照该制度对申报的招标代理机构进行评审打分并公示入库名单。

市场监管部门调查认定，上述行为根据企业注册地给予不同分值，对不同地域企业形成歧视性评审标准，限制了外地企业在同等条件下参与相关招标代理的市场竞争，故向该单位发出提醒敦促函，督促其尽快整改。

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【法条】

《福建省促进公平竞争条例》第十八条行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织起草、制定涉及经营者经济活动的地方性法规、政府规章、规范性文件以及具体政策措施，应当尊重市场规律，最大限度减少政府对市场资源的直接配置和对市场活动的直接干预，保障经营者在市场准入和退出、招商引资、招标投标、资质标准等方面享有平等待遇。

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【提示】

在招标投标、政府采购等活动中，以企业注册地作为评审加分或优先条件的做法，属于典型的歧视性评审标准。行政机关应当以经营者的资质、能力、业绩等与项目直接相关的因素作为评审依据，不得将注册地作为差异化评审因素。

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来源：厦门市卫生健康委员会

一审：郭岩

二审：戴川 游章友

三审：张从云 张树之