近日,美国总统特朗普表示,即将在格陵兰岛开展大规模石油、天然气和矿产资源勘探。
不久前,美国和丹麦及其自治领地格陵兰岛签署了允许美军扩大在格陵兰岛军事存在的协议,算是打消了特朗普直接夺取这座岛屿的心思。
第一、特朗普太明白先下手为强才是硬道理。
因为开发格陵兰岛确实不能拖,如果特朗普在他的任期内,不能开发这座岛屿,那么等到美国下任总统上台。
美国的策略可能就会发生变化。
第二,这是一套“军事搭台、经济唱戏”的深度绑定策略。
其深层次目标,其实就是想用资源利益以及军事协议,把格陵兰彻底锚定在美国的北极战略框架里。
比如美丹签下扩大美军存在的协议,虽然能够扩大美方对该岛的影响力。
但终究停留在“借地部署”的层面,主权还是掌握在丹麦和格陵兰自治政府手中,一旦未来当地民意转向或者丹麦政府调整政策,美军的军事存在就存在松动的可能。
但资源开发却是完全不同的逻辑。
因为格陵兰的经济,实际上并不怎么样,结构十分单一。
而大规模油气与矿产勘探带来的外部投资、就业岗位和财政收入,对当地而言是足以改变民生走向的经济增量。
换言之,美方大规模开发这里,或许就能利用经济利益完成渗透,实现对这个地方的最牢固控制。
因为美国资本深度介入格陵兰的资源产业,当地的就业、基建、财政收入都会逐步和美国形成绑定,久而久之,格陵兰在政治倾向、安全政策上自然会向美国倾斜。
所以,特朗普准备直接开发格陵兰岛,实际上也是为了一步步将格陵兰从丹麦的自治领地,变成美国的“自留地”,演变为美国在北极的战略支点。
第三、在全球对关键矿产资源的竞争越发激烈的背景下。
特朗普这种举动,可能也是一种“卡位式”开发。
毕竟格陵兰岛的资源确实丰富。
根据美国地质调查局的数据,格陵兰已探明的稀土储量达150万吨,还拥有全球规模顶尖的未开发钼矿;
欧盟列出的34种关键战略矿产中,其中有31种甚至都能在格陵兰找到。
在此背景下,特朗普准备先挖了再说,大概率就是想要先把位置占着再说,不给其他对手任何渗透的机会。
比如他可能低估了格陵兰本地的民意阻力,这是横在开发计划面前最大的一道坎。
因为格陵兰民众对本土土地、自然环境有着很强的保护意识,岛上冻土、冰川生态十分脆弱,一旦大规模开采油气和矿产,重金属污染、冰川破坏会直接冲击当地赖以生存的渔业,而渔业至今仍是普通人最主要的收入来源。
很多当地人并不愿意为短期资源收益,毁掉世代生活的家园。
自治政府虽然希望摆脱丹麦补贴、实现经济独立,但选举选票握在民众手里,如果美国的开发方案环保标准宽松,污染风险高,当地议会完全可以直接否决项目,不会单纯因为美国资本就全盘妥协。
丹麦也不会完全放手。
虽然丹麦同意美军扩大军事存在,不代表它愿意看着美国借资源开发,慢慢把格陵兰变成美国势力范围。
丹麦依旧掌握格陵兰外交与防务的核心权限,一旦资源开发项目触及主权红线,丹麦随时可以出手干预。
毕竟丹麦本身也有自己的北极政策,它并不希望美国单方面垄断格陵兰资源,损害丹麦在北极区域的话语权,双方的利益只是暂时妥协,并非完全一致。
还有现实层面的成本难题。
就算拿到勘探许可,格陵兰偏远的地理位置、恶劣的气候,会推高基建、运输和开采成本。冻土施工难度大,冬季漫长黑暗,配套的港口、电力、道路几乎要从零搭建。
哪怕探明储量丰富,很多矿点短期都达不到商业化开采标准。
高昂投入意味着美国企业也会掂量风险,未必愿意真金白银持续砸钱。
除此之外,国际环保舆论的压力同样不能忽视。
换言之,在种种因素叠加影响下,特朗普的想法虽然好,但想要轻松完成资源卡位,实际上并不容易。
更进一步来说,特朗普哪怕先下手,但他想要实现他的那些目标,也是非常难的。
这实际上就是设想跟现实的经典错位。
开始想得很好,但真正落到实处时,就会发现全是难题。
自从特朗普再次上台以来,他搞出了不少的大动作。
从对内的角度来看,比如成立新部门,想要节省开支;
从对外的角度来看,包括对全球加税,对伊朗开战等等。
特朗普搞出的这些动作,都凸显了他个人的野心以及种种算计。
但现实一再给了他当头一棒。
在我看来,特朗普对格陵兰岛的最新算计,到头来大概率还是躲不过现实的当头一棒。
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