海口土地供应最新政策！|土地使用权|土地供应|土地出让|地价|工业用地|海口|租赁

近日，海口江东新区JDLA-01-D01地块以公开拍卖租赁方式确定使用权，将用于建设一座自用自制一体化（三级）加氢站。这是海口出台优化土地供应管理新政后首宗落地的1.5级开发项目，也是海南首个以公开招拍挂租赁方式落地的土地1.5级开发项目。

“土地1.5级开发，是此次新政的亮点之一。”据市资规局相关负责人介绍，今年8月，海口发布《关于进一步优化土地供应管理助力经济高质量发展的通知》（以下简称“通知”），通过商品住宅、混合产业、酒店业等优化土地一级市场供应政策，以及土地二级市场管理工作中的自持比例调整、工业用地分割转让、容积率置换等支持政策，促进土地要素供给匹配，优化服务惠企利企，激发土地和房地产市场活力，助推海口经济高质量发展。《通知》自印发之日起施行，有效期至2028年12月31日。

土地1.5级开发是指将未纳入近期供应计划、潜在价值高的国有储备建设用地，以国有土地公开租赁方式交给承租人进行过渡性开发利用。租赁期限5—10年；不得建设居住、对外销售商办及其他用于销售的项目；容积率不超过1.2，建筑高度不超过24米；鼓励采用模块化、装配式等低成本建筑方式，不得修建地下室；产业项目租赁起始价不得低于经容积率、使用年限修正后基准地价的70%；租赁期届满，承租人须注销租赁不动产权证，拆除建（构）筑物、恢复土地原状并无偿交回土地。

在商品住宅用地方面，《通知》提出，统筹考虑不同区位、不同品质住宅的定位和需求，在符合规划管控要求的前提下，可适当优化规划指标、减小单宗住宅用地出让面积、适当下调出让容积率，引导打造差异化产品，满足多元住房需求。同时做好衔接，《住宅项目规范》实施前已取得用地批复、不动产权证或已签订土地出让合同的项目，可按规划条件及控规要求开展规划许可、变更等手续，同时鼓励按新规范要求开发建设。

在混合产业用地方面，《通知》规定，供应前由资规部门明确地块允许混合利用的用途清单（不少于两种类型）、主导功能及比例区间；出让起始价按价值量最高的土地用途组合及产业用地政策确定；在项目建设和运营过程中，只要不突破项目总（计容）建筑面积，可在合同约定用途清单及比例范围内进行调整，持方案向规划主管部门备案即可，无需补缴地价。

在酒店业项目用地方面，《通知》明确，经旅文部门产业认定的酒店项目分档支持。其中，中高端品牌酒店的基准地价按现行基准地价成果中《产业项目用地基准地价调整系数表》确定；高端国际品牌酒店的出让价格可按不低于地块所在土地级别基准地价（地面地价）×地价指数×70%确定，但不得低于新增建设用地土地有偿使用费、征地（拆迁）补偿费及国家规定的相关税费之和。

此外，在土地二级市场管理方面，《通知》同步推出自持比例调整、工业用地分割转让、容积率置换等支持政策。其中，土地出让时约定住宅、商业房产自持比例和期限的已建项目，在不改变规划条件和整体功能、满足公益性配置设施标准的前提下，允许自持住宅、商业按程序报批补缴地价款后上市交易；在满足规划、安全、消防、环保等条件且不改变工业用途的前提下，经园区管理机构同意，园区内工业功能建筑产权可按幢、层、间等权属界线封闭空间为基本单元进行分割登记、转让；因政府原因造成的闲置土地，因政府原因调减规划建设量，或因公共利益收回国有建设用地的，土地使用权人可申请将调减的建筑面积等价值置换到其名下、本市范围内规划能够承载的其他合法地上、地下国有建设用地使用权上。

据介绍，该《通知》并非单一土地调控文件，而是海口统筹土地要素、赋能城市提质系列政策的关键组成部分。有业内人士认为，政策在降低企业资金压力、盘活存量物业、支持产业混合利用等方面亮点突出，有利于稳定市场预期，吸引更多企业参与海口城市建设，为海口高标准建设海南自贸港核心引领区及“六个之城”注入强劲动能。