工党因财政部官员警告政策将适得其反、令政府损失数十亿英镑,放弃“荒唐至极”的财富税计划。财政大臣约翰·希利已决定放弃在预算案中对投资收益征收“财富税”的计划,此前官员警告称,这一措施可能会适得其反。

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希利此前一直在考虑工党内部的提议,即将资本利得税税率提高至与所得税相同的水平。若实施这一计划,最高税率纳税人的资本利得税税率将从24%几乎翻倍至45%。包括内阁大臣和工会负责人在内的支持者认为,这项计划是向富人征税、轻松筹集数十亿英镑的有效办法。

国防大臣韦斯·斯特里廷称其为“一项行得通的财富税”。然而,财政部官员警告希利,大幅上调资本利得税可能会产生严重反效果。官员援引官方数据指出,如果名义税率大幅提高,投资者会采取措施完全避税,财政部因此可能损失数十亿英镑。

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英国税务海关总署估计,若将较高税率的资本利得税上调10个百分点,每年税收将减少逾35亿英镑。官员还担心,大幅提高资本利得税可能导致投资减少,而此时政府正试图鼓励投资。一名财政部内部人士对《每日邮报》表示:“表面上看,这似乎是轻易取胜的办法。但蕾切尔·里夫斯从未碰它,因为数字根本算不过来。”

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另一名财政部消息人士对《金融时报》称,这一想法“荒唐至极”。在放弃该计划之前,希利在“豪宅税”问题上也作出妥协,不再寻求将征税门槛从200万英镑降至150万英镑。影子财政大臣安德鲁·格里菲思表示:“约翰·希利正在仓促退却。但他通过财政部放出政策试探,已损害经济信心,影响普通民众的就业。”

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他补充道:“撤回提高资本利得税等个别措施固然值得欢迎,但在税负已创历史新高的情况下,财政大臣需要排除任何加税可能,转而控制不断失控的福利支出。”资本利得税是针对出售房产、股票和个人物品等资产所获取利润征收的税种。基本税率纳税人缴纳18%的资本利得税,而较高税率纳税人则需缴纳24%。左翼人士长期以来主张,财富所得的税负低于劳动所得并不公平。

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担任安迪·伯纳姆副手的路易丝·黑格今年夏天曾表示,应“拉近”所得税与资本利得税的税率。她指出:“这项改革对于恢复公众信心至关重要,让人们相信制度不会偏袒那些能够通过收入结构安排获益的人,而忽视靠劳动获得收入的人。”联合工会负责人莎伦·格雷厄姆上月支持这一措施,并主张对资产征收1%的“财富税”。

前工党领袖尼尔·金诺克也敦促财政大臣采取行动,称对资本利得税作出“公平调整”最多可筹集120亿英镑。但专家一再质疑,大幅提高资本利得税究竟能带来多少税收,甚至是否能增加税收。英国税务海关总署警告称,“税率大幅上调可能因纳税人行为变化而降低财政收入”。该机构还警告,即使将资本利得税最高税率提高5个百分点,每年也可能令财政部损失8.7亿英镑。

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希利下月仍可能小幅提高资本利得税税率。但英国税务海关总署的数据显示,即使税率仅提高1个百分点,也会导致财政部减少3000万英镑税收。前保守党财政大臣杰里米·亨特爵士表示,进一步增加税收的空间很小。他说,将两类税率拉平“从来都不可行”。他对《金融时报》表示:“每一位财政大臣都会被告知,能够使资本利得税收入最大化的税率是24%;超过这个水平,就会开始赔钱。”

作者:杰森·格罗夫斯