大家好,我是阿权,一家员工不足五十人的德国小厂,名字陌生到连很多业内人士都没听过,却在今年10月把布鲁塞尔逼上了谈判桌。
我国7月的一纸出口管制,让它那条百分之百依赖中国稀土的生产线几乎停摆,也让阿斯麦身后的整条高端链条跟着发紧。
欧盟低头来谈,谈完却转身又准备补刀,阿权一直在琢磨:这到底是和解的开始,还是另一场更长博弈的序幕?
阿权这两天盯中欧经贸这条线,盯到一条挺有意思的消息:10月欧盟主动找上门来,希望用对等解禁的方式换我国取消对一家德国企业的出口管制。
这家企业叫辛德豪瑟材料有限公司,说实话第一次看到这个名字,阿权也没什么概念。
员工不足五十人,放在德国那些密密麻麻的工业区里,普通到没什么存在感,可偏偏是这么一家小厂,能让布鲁塞尔放下姿态主动来谈。
原因只有一个:它的位置太要命了,辛德豪瑟做的是高端光刻设备的核心精密涂层与特种材料,深度嵌在荷兰阿斯麦(ASML)的光刻机供应链里。
熟悉这行的人都清楚,在高端光刻机这个领域,阿斯麦几乎是独一份的存在,而越是精密的机器,越经不起供应链上缺一颗螺丝,辛德豪瑟就是这样一颗螺丝,体量小,但卡在关键节点上。
事情要从今年7月说起,针对欧盟屡次无依据制裁中国实体的做法,我国依法作出反制,对包括辛德豪瑟在内的十四家欧洲企业实施出口管制。
核心是限制稀土、特种矿产等关键原材料的出口,阿权特别想强调一句:这不是随意出手,是依法、对等、有明确的针对对象。
然后问题就来了,辛德豪瑟长期百分之百依赖中国的这些核心原材料,从头到尾没搭过替代供应链。
管制一落地生产线基本停摆,德国联邦和地方政府不是没救,找海外替代原料、回收老旧材料、申请财政补贴,能想到的市场化手段差不多用了一遍,可这些招数解决不了最根本的那个问题:料断了。
在阿权看来,这里头有个更值得琢磨的背景,欧洲制造业的骨架,是由大批这种隐形冠军撑起来的,它们规模不大,却各自守着一个别人绕不开的环节。
但骨架再硬也得靠原料喂养,而我国在稀土冶炼分离、特种材料加工这些环节的产能,占了全球的绝大部分。
这不是谁一夜之间抢来的垄断地位,是几十年产业链一寸一寸沉淀出来的结果,欧洲企业当年享受着这种稳定又便宜的供应,从来没想过万一断了呢,如今这个问题被摆到了桌面上。
真正让欧盟坐不住的恐怕也不是辛德豪瑟这一家厂的生死,按公开报道的说法,如果数月内拿不到解禁,这家企业就会彻底破产。
紧接着阿斯麦的光刻机生产节奏会被直接打乱,欧洲高端半导体产业链的稳定布局也会遭受连锁冲击,一家小厂倒下,牵动的是一整条链的神经。
所以阿权想在这留个问号,一家不到五十人的德国小厂,真有那么大的分量吗?
答案不在小厂身上,而在它身后那条一断就转不动的产业链上,而欧盟接下来的动作,恰恰把这个答案解释得更复杂了。
就在外界以为这轮磋商差不多可以画句号的时候,10月12日路透社的一条报道,把剧情又拧了个弯。
报道说,欧盟委员会计划在今年12月公布一系列贸易防御措施,目标是缩小欧盟对华贸易逆差,同时降低在关键物资供应上对中国的依赖。
欧盟一名高级官员把这件事重新梳理了一遍,大致是三条:尽管欧中近期经贸磋商取得进展,但欧盟仍认为,光靠对话解决不了它所谓对华贸易结构性失衡的问题。
12月会提出一项新工具,限制企业在某些关键物资上对单一来源的依赖,还会推出一项倡议,为受到外部贸易措施冲击的欧盟产业或者特定地区提供支持。
而这套方案,预计要提交12月17日至18日的欧盟领导人年终峰会讨论,国内互联网上很快冒出一种说法:中欧刚谈完,欧盟就反悔了,还要搞对华贸易防疫措施。
阿权得说句公道话,这个说法拧了,防疫就是个误读,人家说的是防御,把这三条一条条看清楚就会发现,第一条只是背景陈述,真正落地的是后两条。
一条是让企业别吊死在一棵树上,这是去风险,另一条是给受伤的欧洲产业发补贴救急,这是救助。
严格讲这不是反悔,是补救,顶多算补刀:盘子谈成了,但工具不能停,这套方案不是攻击,它真的是防御。
可问题又来了:既然谈成了,为什么还要补刀?阿权觉得,答案藏在欧盟这个联合体的独特构造里,欧盟不是一个国家,更不是一个人,它没有统一的意志和感情,有的只是永不停歇的利益博弈。
高层来中国谈之前,内部先要打一架,谈完回去内部还要再打一架,打不清楚那就接着提方案,这次的补刀方案就是这么打出来的。
具体看主导磋商的一方当然认为这轮谈得相当成功,但欧盟委员会和欧洲议会里,很多人未必这么看,他们背后的国家和利益团体更未必这么看。
阿权注意到一个很现实的矛盾,我国这轮给的让步其实相当结实,汽车关税、稀土,能给的都给了。
可欧盟有二十七个成员国,每家都有自己要照顾的产业和选票,这点东西远远不够分,谈了一轮就要到了一些东西,看起来好像并不难,那接下来自然还想要更多。
还有一层顾虑更实际:部分成员国担心,这种一对一解禁的模式一旦形成先例,后面会有大批欧洲企业跟风来求豁免。
最后大家都不愿意花钱搞供应链自主转型,全指望谈判桌上捞好处,这也是如今欧盟进退两难的原因之一。
所以对欧盟,与其问它反悔没有,不如问它这台机器下一步会往外吐什么,而真正该盯紧的,是接下来三个很具体的日期。
第一个日期是11月10日,稀土出口管制的暂停期到期,中美那边已经续上了,中欧怎么安排,是按这次谈妥的来,还是再开一场专门的谈判?
第二个日期是10月15日至16日,看欧洲理事会能拿出什么结论,尤其是10月5日法德联名信里提出的那个威慑工具,会不会真的授权给欧盟委员会。
第三个日期是12月17日至18日,欧盟领导人年终峰会,怎么给今年这一整年的进展定性。
除了这三个点,还有一个绕不开的大背景:整个欧洲的右翼正在抬头,左翼岌岌可危,德国总理默茨一反常态,多次喊出对华强硬的口号,这就是个危险信号。
在阿权看来,最该警惕的其实不是欧盟会不会打贸易战,而是欧盟的贸易工具,正在从一套法律程序,慢慢变成一件政治工具。
谁喊对华强硬谁得分,这套玩法美国已经做了个很坏的榜样,日本正在模仿,欧洲最好别当第三个。
回到开头那家小厂,阿权一直在想一个更本质的问题:为什么这一轮博弈里,中国能站到主动的位置上?
表层看是靠产业链和资源,二十年前国际主流经济界普遍认定中国只会停留在低端加工制造,够不着欧美掌握的高端制造、精密材料和芯片设备。
诺贝尔经济学奖得主萨缪尔森当年就说过一句很尖锐的话:一旦中国完成高端产业的追赶、缩小与发达国家的效率差距,欧美依托自由贸易赚取超额利润的模式会彻底崩塌。
二十多年过去这话正在被验证,如今中国在汽车、造船、光伏、工业机器人等领域已经做到全球领先。
成熟制程芯片、高端装备、生物医药的自主化能力持续提升,原本需要大规模进口的高端工业品,现在能自给甚至批量出口。
深层看是靠一套制度能力,我国搭建的关键矿产、稀土出口许可制度,要求外资企业完整报备原材料用途、供应链流向和终端产品信息。
等于把全球高端产业链的细分布局摸了一遍,从而能精准锁定别人链条上的薄弱节点,这种精细化的管控能力,阿权认为正是这个时代最核心的竞争力。
这也意味着一个时代真的结束了,过去那种弱化政府干预、靠市场自由流通、讲统一规则的自由贸易模式。
是发达国家凭先发优势和技术、规则垄断收割红利的温床,欧美可以随意发起单边制裁、设置壁垒,发展中国家大多只能被动承受。
欧盟过去多次跟风美国,以各种理由制裁中国企业、限制中国商品,靠的就是这套体系的漏洞,现在这套玩法行不通了。
取而代之的是管理贸易:政府主导、精准管控、结果导向,能合作的领域有序开放,涉及产业安全和核心命脉的领域严格管控,对等博弈、互利制衡成为基本准则。
中美之间划定额度的专项贸易清单、各国围绕关键矿产与核心技术建立的出口管制体系,都是这个新常态的具体表现。
未来全球贸易不会回到无底线自由化的老路,单边霸凌的空间会持续压缩,对等协商会成为大国处理经贸摩擦的主要方式。
最后阿权想替欧洲算一笔账,欧洲这些年的习惯,是把本土工业衰退、竞争力下滑归咎于中国产业竞争,频繁出台保护政策、发起无端制裁,试图用外部打压掩盖内部短板。
可客观讲,欧洲工业疲软的病根在自己身上:能源成本居高不下、人力成本持续攀升、审批流程繁琐、产业转型滞后。
中欧本来是深度互补的格局,我国有完备的产业链、充足的原料和广阔的市场,欧洲有高端精密制造的技术积累,合作才是双向共赢,辛德豪瑟濒临破产就是硬要把合作割裂开来的最直接代价。
所以那句中国再不解除制裁,欧企就要破产听着扎耳朵,但它是这轮博弈最真实的注脚。
我国不会无底线放宽管控,在对方没有拿出对等诚意之前,制裁不会随意解除;而欧盟手里能用的筹码,也已经不多了。
阿权把话放在最后:中欧不是谈完了,是才刚刚开始。
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