办学督导典型案例
“心理健康课老师讲了什么？”
“科学课有没有做过实验？”
学生的回答五花八门，有的支支吾吾答不上来。
2026年3月，寿县教育体育局组织义务教育“课程开齐开足”专项督导，7个督评小组深入28所学校核查课程落地情况。一次不打招呼的“对表”让隐蔽的“两张课表”等问题浮出水面，整改随之展开。
“完美无缺”课表的背后
2025年国家义务教育质量监测结果摆上寿县教体局党委案头：全县仍有一定比例的学校未开设艺术课程，以及开设了但课时达不到标准的学校。寿县有173所义务教育学校、82874名在校生，农村学校占比58%。课程能否“站到前台”，牵着8万多个孩子的课堂权利。
每到学校，督评组采取“看课表、巡课堂、问学生”三结合方式实地督导。
各校总课表普遍显示，体育课每周4节，音乐、美术各2节，劳动教育、综合实践活动各1节。“我们严格执行国家课程方案，体美劳无挤占情况。”多数学校校长介绍。
督评人员随即直奔教学楼，随机抽查三、四年级或七、八年级，重点核查道德与法治、科学、劳动教育等课程。
“上一次劳动教育课你们上了什么内容？”
“劳动课就是打扫卫生。”
“劳动教育基地你们去过吗？”
“功能室从来没进去过。”
和学生们回答相应的场景是有的学校学生课本崭新，没有任何使用痕迹；有的班级课表上写着音乐课，教室里却在讲其他内容。
28所学校查下来，问题高度相似：上墙课表与实际执行“两张皮”；音乐、美术被挤占或改为看视频；劳动教育被简化为打扫卫生，部分初中连劳动课教材都没有；小学科学实验室使用率低；九年级第二学期提前结束非考试科目。
“考什么就教什么，不考的放一边。”面对检查中看到的情况，督评人员分析，部分学校校长仍把升学率作为唯一业绩，有的校长甚至直言：“体音美课，偶尔上上就行，不用太当真。”农村学校体艺、科学、劳动等专业教师严重短缺，劳动教育、心理健康课程大多数由班主任兼任，且无专业培训。学校内部巡课制度形同虚设，教导处对挤占课程行为“睁一只眼闭一只眼”；教育督导缺乏常态化、随机化手段，也给学校留下了“应付检查”的空间。
一校一策“开药方”
督导结束后，督评组形成翔实问题清单，上报县教体局党委会。报告中，对问题突出的学校进行点名。4月7日，在全县教育质量大会上，本次督导情况被公开通报，部分学校的问题被“晒”在台面上。校长们普遍意识到：“这次是动真格的了。”
针对师资不足型学校，督评组建议学校内部挖潜，请有美术、音乐特长的语文、数学教师兼课，但必须经过培训并报备；同时向学区说明，要求学区统筹派专业教师开展“走教”支持，每周到校支教1至2天。
在民办学校，督评组与举办人、校长深入谈话，国家质量监测已经开始抽测音乐、美术、科学，不重视会影响全县优质均衡通过；素质教育搞好了，学生学习兴趣提高，反而促进主科成绩。
长效常治更需要建章立制，寿县教体局建立“课表备案+随机比对”机制。每学期开学一周内，所有学校将班级课表电子版上传至县督导室备案。督学不打招呼入校，随机查看2个年级4个班级正在上课的实况，与备案课表进行比对，发现不一致即认定为“两张课表”，予以通报批评并约谈校长。这一机制从根本上压缩了“应付检查”的空间。
从“督出来的动作”到“自发的追求”
5月，寿县教体局组织了一次“回头看”督查。结果显示：课程开设规范的学校比例提升，体育课周课时达标率、音乐/美术课实际开课达标学校数量增加；“两张课表”问题学校数量变少。
“开齐开足课程是提高教育教学质量的基础，是全县教育优质均衡的基本，是教育未来发展的基本。”这次督查过程中，部分学校校长表示。比数据变化更明显的是学校观念的转变。多所学校主动开发校本课程、举办校园艺术节和运动会，课程开齐开足正在从“督出来的动作”变成“自发的追求”。与学生沟通中了解到，体育、音乐、美术课“都能正常上”的学生比例提升，学生满意度明显提高。
“发现问题只是起点，帮助解决问题才是终点。”在参与督导的督学看来，课程挤占的背后往往是结构性矛盾，“督学不能只做‘批评家’，更要做‘实干家’。”在督导过程中，缺师资，就推动“走教”共享教师；缺场地，就利用校内空地改造简易运动场、劳动基地，或与社区、周边单位合作；缺意识，就用政策宣讲、案例警示、典型引路；缺考核，就推动学校修改评价办法，给非考试科目教师应有的地位。
“当音乐课被挤占时，孩子们失去的不仅是一首歌，而是感受美的机会；当体育课被取消时，孩子们失去的不仅是几滴汗水，而是健康的体魄和拼搏的精神；当劳动课变成扫地时，孩子们失去的不仅是一门课程，而是对劳动的尊重和生活的理解。”参与督导的督学表示，推动课程开齐开足，是捍卫每一个孩子全面发展的权利，是守住立德树人的“最后一公里”，作为督学，要继续用脚步丈量每一所学校，用责任守护每一堂课，让每一门国家课程都能堂堂正正地“站到前台”，让每一个孩子都能享有公平而有质量的教育。
（记者 沈思佳 通讯员 汪晓璇）
经过整改，功能室开始正常使用。□受访者供图
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