中东局势走到2026年10月,出现了一个很耐人寻味的局面:伊朗正在为沙特与胡塞武装之间的谈判牵线,胡塞武装却把越来越多的导弹打向沙特。双方都与伊朗有关系,一个想缓和,一个继续打,背后的利益已经不在同一条线上。
尤其值得注意的是,今年9月,美国外交人员曾在阿曼同胡塞武装代表接触。双方讨论的重点,不是怎么帮助伊朗对抗美国,而是如何维持彼此之间的停火,以及红海航运能否正常进行。
胡塞武装甚至明确提出,针对的是沙特船只,其他国家的船舶可以正常通行。这个细节很重要。
胡塞武装一面同美国保持沟通,一面继续向沙特施压,说明它已经开始主动安排自己的军事和外交节奏。伊朗的地区战略当然重要,但胡塞武装眼下最关心的,显然是如何利用战争改变自身在也门的地位。
10月11日,伊朗外长阿拉格齐同沙特外交大臣费萨尔通电话,提出愿意帮助双方恢复政治对话。可胡塞武装没有因此停止行动。
10月14日,它仍宣布攻击利雅得机场及沙特石油设施。
这次胡塞武装不再围着伊朗的外交安排转,而是把矛头重新对准老对手沙特,原因其实不难理解:德黑兰考虑的是整个中东的力量平衡,胡塞武装考虑的是自己的地盘、财源和未来在也门政治安排中的位置。
如果把两者完全当成一个利益共同体,就容易看错接下来这场冲突的方向。先看一个数字。
10月15日,沙特军方公布,进入10月以来,利雅得哈立德国王国际机场在多次袭击中累计已有17人死亡、333人受伤。而10月10日那次严重袭击,沙特最初确认的伤亡数字是12死309伤。
机场为什么成了胡塞武装反复攻击的对象?原因绝不只是那里有飞机。
利雅得是沙特的政治和商业中心,机场承担着国际客运、商务往来等重要任务。一个国家想吸引投资,首先得让投资者相信,来这里做生意是安全的。
如果国际航班时常中断,商业会议不得不改期,再优惠的投资政策也很难让企业放心。10月12日,多家航空公司宣布暂停部分沙特航线。
沙特随后开始调查防空体系未能成功阻止部分袭击的原因。这种局面,恰恰是胡塞武装希望利用的:不必正面击败沙特军队,也能让对方为安全问题付出越来越高的代价。
但我认为,判断胡塞武装下一步会干什么,不能只盯着利雅得的爆炸声,还要看看今年7月的萨那机场争端。7月13日,一架从伊朗飞往萨那的客机,因为机场跑道遭到打击而转降荷台达。
也门政府军承认实施了机场打击,胡塞武装则将责任指向沙特,并于当晚袭击沙特南部机场。
这件事将双方长期存在的矛盾重新推到了台前。萨那机场能否恢复正常运营,关系到胡塞武装控制区的人员往来、经济活动,也牵涉它究竟能够获得多少自主权。
胡塞武装要的不只是航班恢复,更希望外界逐步接受它对部分也门领土的实际控制。沙特却不能轻易满足这些要求。
因为机场、港口一旦重新开放,谁负责安全检查,谁决定运输规则,都会关系到也门政府与胡塞武装之间的权力分配。因此,胡塞武装现在打沙特,实际上是在试图重新确定谈判条件。
过去,沙特可以凭借军事和经济优势提出要求;现在,胡塞武装想通过持续施压,让沙特不得不认真考虑它开出的条件。这也是胡塞武装越来越不愿意跟着伊朗外交节奏走的重要原因。
对伊朗有利的地区缓和安排,未必能给胡塞武装带来它想要的政治地位。沙特如果只同伊朗谈,却绕开也门内部的权力争端,问题照样解决不了。
再看胡塞武装9月份的一系列行动,就更容易理解它的打算。9月10日,胡塞武装攻占红海沿岸的穆哈港,随后又向曼德海峡附近扩张。
9月11日,也门政府方面确认,胡塞武装夺取了丕林岛等重要地点。此后双方继续争夺附近阵地。
曼德海峡的战略价值,不需要夸张。它是印度洋通往红海的重要入口,国际货船、油轮都要考虑这条航线的安全。
胡塞武装控制的地方越接近国际航运要道,它手里的筹码就越多。沙特即使拥有强大的石油生产能力,也不可能不考虑海上运输成本。
尤其今年中东战事持续扩大,霍尔木兹海峡的运输已经面临很大压力。红海航线再出问题,对能源出口国和进口国都不是好事。
但这里有个容易被忽略的区别:胡塞武装在曼德海峡制造压力,客观上也会让伊朗获益,可两者获得的好处并不相同。伊朗得到的是更大的地区谈判空间,胡塞武装得到的则是能够直接拿来同沙特交涉的筹码。
谁能控制港口,谁能决定航运是否安全,谁就有机会在也门未来的政治安排中要求更多条件。这对胡塞武装来说,比单纯替伊朗制造麻烦更实际。
问题在于,胡塞武装选择的手段十分危险。它可以用导弹和无人机让沙特难受,却未必能迫使沙特接受全部要求。
相反,持续袭击民用设施很可能让原本希望置身事外的国家改变立场。10月11日,沙特、土耳其、巴基斯坦和埃及共同谴责胡塞武装对沙特的袭击。
沙特与土耳其、巴基斯坦此前还建立了防务合作机制,三国10月5日同意加强军事部署。
这说明胡塞武装虽然能够制造压力,却也给沙特争取外部支持提供了理由。当然,沙特的帮手越多,不代表也门问题越容易解决。
土耳其和巴基斯坦更愿意提供防空装备、情报以及防御性支持,而不是派大军进入也门作战。原因很简单:帮助沙特防御,与替沙特打赢一场复杂的也门战争,根本不是一回事。
美国同样面临选择。去年美国对胡塞武装进行了持续空袭,最终仍通过阿曼斡旋结束双方直接交火。
今年10月10日,特朗普再次表示正在考虑是否参与军事打击,但截至10月15日,尚未作出明确决定。
美国不是缺少军事力量,而是必须考虑使用这些力量之后怎么办。炸毁一处导弹仓库,并不能让一个存在二十多年的地方武装自动消失。
打击持续扩大,还可能激起更强烈的报复。沙特已经领教过这种战争的复杂性。
2015年,沙特主导联军介入也门时,军事装备、资金和空中力量都具有明显优势。然而经过多年战争,胡塞武装依然控制着萨那等重要地区,而且逐渐具备对沙特腹地实施远程打击的能力。
这说明一个问题:军事优势能够决定许多战斗的胜负,却不一定能决定一场政治冲突的最终走向。更何况,胡塞武装现在也掌握了一些沙特不容易应付的作战办法。
10月13日,新华社披露,沙特正在调查利雅得机场防空拦截失利的问题。初步调查涉及胡塞武装使用大量无人机配合不同类型导弹的战术。
沙特防空系统并非完全失效,但面对连续袭击,要保护的目标太多,防御压力很大。胡塞武装正试图利用这种压力,把沙特拖入长期消耗。
沙特可以购买先进武器,却很难给每一个机场、港口、油田和商业中心提供同等强度的防护。防空部署越广,所需装备、人员和维护开支就越多。
这笔账,胡塞武装显然算过。不过,胡塞武装也必须面对自身的困难。
它目前能够持续发动远程袭击,不意味着可以顺利治理整个也门,更不能保证民众生活不断改善。10月15日,也门南部临时首都亚丁的总统府遭到导弹袭击。
也门政府官员称,胡塞武装发射了6枚弹道导弹,造成至少3名安保人员死亡。胡塞武装则宣称打击的是当地沙特军事行动指挥机构。
这一行动进一步说明,胡塞武装真正要争夺的,仍是也门的政治主导权。它打击沙特,是因为沙特长期支持也门政府;它争夺红海沿岸阵地,是因为港口和航道关系到经济资源;它继续攻击也门政府军,是因为国内控制权始终没有得到解决。
这三件事连在一起,比简单用“伊朗代理人”解释胡塞武装的行动,更接近问题的实质。还有一点值得警惕:胡塞武装越是通过军事行动取得筹码,就越容易产生一种判断,认为只要继续施压,对手迟早会让步。
但战争不是做生意,双方都未必能够准确控制对抗的程度。沙特可能因为损失扩大而采取更强硬的军事行动,胡塞武装又可能以此作为继续报复的理由。
如此循环,最后真正遭殃的还是两国普通民众。中国外交部10月12日已明确谴责造成重大伤亡的机场袭击,呼吁有关方面不要继续升级冲突,通过谈判解决争端。
这一立场非常必要。
胡塞武装想摆脱外界对其完全依附伊朗的认识,可以通过更独立的政治谈判证明自己,而不是不断扩大对民用设施的袭击。沙特想彻底解决边境安全问题,也不能只依赖空袭,更需要推动也门各方形成可以长期执行的政治安排。
从未来走向看,我认为胡塞武装短期内仍会把沙特作为主要施压对象。原因不是它忽然改变了所有地区立场,而是沙特掌握着许多与也门和平进程直接相关的资源和谈判条件。
对胡塞武装来说,与伊朗关系再密切,也不能替代它自己解决也门内部问题。伊朗能提供支持,却无法代替它管理萨那、争取财政收入,也不能代替它完成与也门政府之间的权力谈判。
对沙特而言,现在最需要的也不只是拦截更多导弹,而是找到让胡塞武装停止跨境袭击、同时能够维持也门政治稳定的办法。中东过去这些年的战争反复说明,依靠外部力量可以改变战场力量对比,却很难永久解决当地积累的政治矛盾。
胡塞武装如今不再单纯配合伊朗的地区安排,集中火力对付沙特,说明它越来越看重自身利益,也越来越善于利用地区局势为自己争取条件。但军事自主不等于政治成熟。
能够决定什么时候开火,只是掌握了行动主动权;知道什么时候停止开火,才真正考验一个组织的政治判断。沙特和胡塞武装这场较量,接下来比拼的也不只是导弹数量,而是谁能在安全、经济和政治利益之间找到可以接受的交换条件。
德黑兰有德黑兰的盘算,利雅得有利雅得的顾虑,胡塞武装同样有自己的要求。当这些利益无法通过谈判协调时,战火就可能继续蔓延;只有把也门问题重新放回政治解决的轨道,中东才有机会减少一处长期动荡的源头。
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