最近东北亚这盘棋,突然下出了让很多人意外的一步。10月13日,中国黑龙江省的经贸代表团登上了日本念了几十年的北方四岛中的择捉岛,谈的是正经的水产开发和冷链物流合作。俄罗斯这边忙着搞轰炸演习划空域,日本刚给俄罗斯加码完制裁,转头就看见这张牌直接砸在了自己最敏感的痛处。
这次代表团登岛可不是去观光打卡,行程全是实打实的落地项目。逛完海参育苗中心又看海胆养殖基地,对接了深水网箱养殖、水产品精加工还有冷链仓储这些合作方向。打算依托当地超过5万公顷的优质海湾,建规模化的高端海洋养殖加工项目。
接待代表团的不是普通官员,是俄罗斯萨哈林州州长利马连科。人家不光走礼节性流程,还把当地水电管网扩建、港口升级的计划全摊开说清楚。当场公开表态,俄方各级政府会给进驻南千岛群岛的中资企业提供全方位行政协助和税收支持,说白了就是敞开大门欢迎长期投资。
日本这边看到这一幕直接跳脚,在他们的叙事里这是自己的“固有领土”,俄罗斯拉第三国来这里投资开发,完全是戳心窝子的操作。其实俄罗斯早就在布局这块,2022年3月就通过联邦立法,把南千岛群岛设成特别免税区,入驻企业能享受整整二十年的企业所得税全免,2025年还放宽了准入门槛,股权合作也能享受政策福利。
这块被争议盖住的小岛,家底厚得超出很多人想象。周边大陆架已探明的石油天然气地质储量就有16亿吨,岛上已探明有1867吨黄金、9284吨白银,还有2.73亿吨优质铁矿,光这些传统矿产的估值就超过450亿美元。择捉岛还有全球少见的高品位天然铼矿床,足足36吨储量,这东西是航空发动机和航天工业的核心材料,一公斤国际市场价就要几千美元。
渔业资源更是天生优势,南千岛群岛刚好卡在北太平洋寒暖洋流交汇处,是天生的顶级渔场。帝王蟹、大马哈鱼这些高价值水产,每年就有几百万吨的商业开发潜力。再加上它扼守鄂霍次克海通往北太平洋的航道,又是俄罗斯太平洋舰队的门户,对俄罗斯来说,这根本不是什么争议岛屿,是绝对不能松手的战略宝地。
俄罗斯缺的不是资源,是把这块宝地从边缘地带盘活的资金和靠谱合作伙伴。俄乌冲突爆发后,日本紧跟西方脚步制裁俄罗斯,冻资产断合作,还谋划在周边部署射程超过一千公里的导弹。直接把自己从潜在的经济合作者,变成了俄罗斯眼里的安全威胁,那开发远东自然要找别人,日本也就顺理成章出局了。
俄罗斯之后的操作也很直接,全面废除了日本公民免签登岛的特许政策,叫停了俄日和平条约谈判,连每年分给日本渔船的近海捕捞配额都直接砍掉了。明着是回应制裁,实则就是告诉东京,这块地方跟谁合作我说了算,你已经没资格来了。日本除了官方喊一句“绝对无法接受”,拿不出什么有力的反制手段。
中方这边的表态也很有意思,既没有直接给岛屿主权下结论,也没有替俄罗斯背领土问题的锅,只是淡淡地重申,世界反法西斯战争胜利成果应当得到尊重和维护。这句话看着平淡,杀伤力却一点不小,直接把话题从日本的“固有领土”叙事拉回了战后国际秩序框架,这恰恰是日本最不愿意正面触碰的点。
这么多年中方的态度轨迹一直很清晰,六十年代中苏交恶的时候,曾经给过日本一些表态,中苏关系缓和之后态度慢慢降调,九十年代之后中俄建立全面战略协作关系,中方就把这个问题定性为俄日之间的历史遗留问题。现在态度又往前推了一步,站在维护战后国际秩序的立场上,支持国内企业依法依规和俄罗斯地方开展合作,不抢着当裁判也不选边介入谈判,却用实实在在的项目,把俄罗斯对南千岛群岛的实际管辖从经济层面不断固化。
这才是让日本最难受的地方,原来它对着俄罗斯抗议来抗议去,只是双边之间的拉扯,现在不一样了,已经有中国资本在岛上落地跑项目了。现在日本高层压力山大,好几根线缠在一起喘不开气。东北方向是俄罗斯的硬牌,总统登岛、取消免签、砍掉配额、轰炸演习连番来,根本不给缓冲空间。
西边就是中国这张软中带硬的牌,黑龙江代表团登岛考察,外交部把战后国际秩序摆上台面,没抢着判定主权归属,该讲的法理和历史定论一点没含糊。南边还有美日同盟牵着走,日本只能跟着美国的印太战略走,不断在周边拱火部署导弹。国内还有一堆烂事,农林水产大臣刚好在这个节点辞职,内阁支持率低迷,推议案本来就压力山大。
高市早苗本来还想把北方四岛争端维持在纯外交嘴炮的层面,结果中俄这次直接把争议从话语层拉到了现实层,直接把她架在了半上下不来。很多人猜中俄是不是提前达成了什么秘密共识,从目前公开的信息看,这种说法有点太超前,没有权威信息能证明有提前编排好的联合行动计划。
但有一点摆在这里清清楚楚,两边都是按着自身的利益出牌,自然而然就把日本的活动空间压得越来越窄,根本不需要提前对好剧本。俄罗斯要找东向的经济合作伙伴,要守住南千岛群岛这个战略要地,要用实际控制回应日本的制裁和军事部署,这么做完全顺理成章。
中国的动机也不复杂,就是要维护战后国际秩序,不让美日同盟在我们周边无成本扩张,顺便还能通过对俄合作拓展我们自己的资源和航道布局,一举多得。两个动机叠加在南千岛群岛,日本坚持了这么多年的传统政策直接开始摇摇欲坠。
高市早苗嘴上还能继续喊“绝不接受”,她自己也清楚,日本现在很难找到一个既不承认战后结果,又能保住自身现实利益的新平衡点。四块岛还是那四块岛,但是围绕它的参与者和站位早就变了,原来的俄日双边争议,现在已经成了有新玩家入场的现实棋局。日本几头受挤,老的叙事还能撑多久不改口,这才是这件事最值得看的地方。
参考资料:环球时报 黑龙江经贸团考察南千岛群岛合作项目
热门跟贴