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（来源：矿权资源网）

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在此之前，我国执行的一直是1994年施行的矿产资源法实施细则附表，即《矿产资源分类细目》。新修订的矿产资源法及其实施条例陆续落地后，这份沿用了三十余年的旧附表，在资源税费征管、产业政策衔接等环节逐渐出现不适应的情况，经调整形成的全新版本，就是本次发布的目录。

一、政策要点一览

项目

内容

文件名称

《矿产资源目录》

发布主体

自然资源部、国家发展改革委

批准机关

国务院

发布日期

2026年10月12日

制定依据

《中华人民共和国矿产资源法》及其实施条例

被替代版本

1994年版《矿产资源分类细目》

主要内容

4个矿类、174个矿种、119个亚矿种

后续安排

推进目录与各项管理工作衔接，另制定规范新矿种报批的标准文件并公开发布

二、新旧两版对照

从数量上看，新旧两版收录的矿种总数均为174个，差异集中在亚矿种层级：亚矿种由原来的84个增加到119个。

对比项

原《矿产资源分类细目》

新《矿产资源目录》

依据文件

1994年矿产资源法实施细则

新矿产资源法及其实施条例

矿类划分

能源、金属、非金属、水气4类

沿用原4类框架

矿种数量

174个

亚矿种数量

84个

119个

调整方式

新增、归并、名称调整，未作删除

三、四大类框架与代表矿种

目录按矿物属性和用途把全部矿种归入四大类。其中非金属矿产因涵盖化工、建材、冶金辅助原料及宝玉石，涉及矿种数量最多；括号内为该矿种下所列的亚矿种名称。

矿类

涵盖范围

代表性矿种

能源矿产

燃料矿产、核能原料与地热

石油、烃类天然气（煤层气、页岩气、天然气水合物）、油页岩、油砂、煤、石煤、天然沥青、铀、钍、地热

金属矿产

黑色金属、有色金属、贵金属、稀有稀散金属及稀土金属

铁、锰、铬、钒、钛；铜、铅、锌、铝、镁、镍、钴、钨、锡、钼、锑；金、银、铂族金属；锂、铍、铌、钽；镧系稀土及钪；镓、铟、锗、碲等

非金属矿产

化工原料、建材原料、冶金辅助原料及宝玉石

磷、硫、钾盐、萤石、石墨、高纯石英矿、石灰岩、白云岩、砂岩、高岭土、膨润土、重晶石、饰面石材等

水气矿产

地下水、天然矿泉水与部分工业气体

地下水、天然矿泉水、氦气、氡气、二氧化碳气、硫化氢气

四、本次调整的四类动作

按照新的统计口径，本次优化调整主要体现为新增、归并、亚矿种优化和名称修订四个方面，原有的矿种一个都没有删减。

调整方式

具体做法

具体情况

新增

把近年国务院陆续批准的新增矿种正式收录进目录

辉石岩、辉长岩、正长岩、页岩气、天然气水合物、高纯石英矿6个

归并

把主要化学成分相同的若干矿种合为一个矿种的亚矿种

矿种层面15个归并为6个；煤层气、页岩气、天然气水合物归并为烃类天然气的亚矿种

亚矿种优化

将部分原有矿种下设为亚矿种，并增列新的亚矿种

下设为亚矿种的13个，另外增列22个

名称调整

对个别矿种的正式名称重新定名

仅调整名称，未删除任何原有矿种

五、对矿业与矿权市场的影响

先看一个具体例子。2025年经国务院批准，河南南阳西峡发现的高纯石英矿成为我国第174号新矿种，本次被正式写入目录。这意味着该矿种从矿业权设置到出让收益征收，都有了明确的对应名次和管理依据。

再看油气领域。煤层气、页岩气、天然气水合物统一归到烃类天然气一个矿种之下，过去按不同矿种分别登记形成的口径差异随之减少，审批和登记效率有望提升。

更长远看，目录相当于给每一种矿产建立法定的身份档案。主管部门可以据此对不同矿种，分别设计勘查、开采、闭坑到生态修复各环节的管控要求，形成差异化的精细监管，也从源头上支撑战略性矿产资源的保障体系建设。

六、下一步

主管部门透露，后续还有两项具体工作要落地：一是让新目录在资源规划、矿业权管理、勘查开采监管、税费征缴等环节逐级完成对接；二是针对新矿种报批另行制定标准类文件，待条件成熟后对外公布。在此期间办理新矿种的矿业权登记与出让收益测算，建议以当地主管部门的最新口径为准。

来源：自然资源部 国家发展改革委《关于发布〈矿产资源目录〉的公告》，2026年10月12日发布，原文见自然资源部政府信息公开平台 http://gi.m.mnr.gov.cn/202610/t20261013_2939934.html；相关报道见新华社、中国政府网2026年10月13日 https://www.gov.cn/lianbo/202610/content_7083161.htm。本文为上述公开政策信息的整理与解读，矿种分类、数量及调整口径均以官方发布为准；政策文件本身不属于著作权法保护客体。如需转载本报告部分内容，请一并注明上述官方来源。