一图看懂：两张榜上的不同位置

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3.93万亿这个数

3.93万亿。

国家统计局、科学技术部和财政部10月16日联合发布《2025年全国科技经费投入统计公报》，2025年我国研究与试验发展经费投入总量达到39288.2亿元，比上年增长8.2%，总量突破3.9万亿元。

这个数放在国际坐标里看，位置不低。

公报解读中提到，“十四五”时期我国研发经费年均增长10.0%，高于美国、德国、法国、日本、韩国等国；总量位居世界第二位，仅次于美国，是德国的3.4倍、日本的3.5倍。

02

强度2.80%，世界第12位

但另一张榜单上的位置要低一些。

2025年我国研发经费投入强度，也就是研发经费与国内生产总值之比，为2.80%，比上年提高0.11个百分点，在世界上位列第12位。

这是我国投入强度首次超过经合组织国家平均水平2.72%。

两张榜放在一起，就是这篇要说的重点。

总量世界第二，强度世界第12位。

总量靠经济体量撑得起来，强度衡量的是把多少比例的家底投到研发上。

前者说明规模，后者说明力度，两个数不能互相替代。

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03

钱主要来自企业

钱主要来自企业。

2025年企业、政府属研究机构和高等学校三大执行主体的研发经费分别为30394.4亿元、4572.3亿元和3407.3亿元，分别比上年增长7.7%、8.1%和11.1%。

企业研发经费首次突破3万亿元，占全社会的比重为77.4%，连续四年稳定在77%以上，对全社会研发经费增长的贡献率达到73.7%。

这个结构与主要经济体接近。

公报解读给出的对比是，我国企业研发经费占比77.4%，接近美国的77.6%和日本的78.9%，高于德国的68.2%、法国的66.0%。

换句话说，研发投入以企业为主体这件事，我们和头部国家在同一个区间里。

要留意 · 两个数不能互相替代

总量世界第二，靠的是经济体量撑起来的规模。

强度世界第12位，衡量的是把多少比例的家底投到研发上。

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基础研究的占比

再看投入的方向。

2025年基础研究、应用研究和试验发展经费分别为2834.6亿元、4441.6亿元和32012.0亿元，分别比上年增长13.3%、3.2%和8.4%。

基础研究的增速比整体研发经费增速高出5.1个百分点，占研发经费的比重达到7.21%，比上年提升0.33个百分点。

基础研究占比提升，是这几年公报里反复出现的一条线。

基础研究经费总量目前位列世界第二位，仅次于美国。

不过要看到，7.21%这个占比，与主要科技强国相比仍有距离，这也是强度这个指标里最需要看的一块。

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财政的钱也有账

财政的钱也有账。

根据全国财政决算数据，2025年国家财政科学技术支出为13184.5亿元，比上年增加555.3亿元、增长4.4%；其中中央财政4473.2亿元、地方财政8711.2亿元，占比分别为33.9%和66.1%。

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创新高地的集中度

投入的地理分布同样集中。

2025年京津冀、长三角地区和广东的研发经费分别为5368.2亿元、12219.1亿元和5510.4亿元，三地合计占全国比重58.8%。

投入强度超过全国平均水平的7个地区依次是北京7.10%、上海4.55%、广东3.78%、江苏3.48%、天津3.47%、浙江3.36%和安徽2.86%，这7个地区的研发经费总量占全国56.2%。

别误读 · 企业占比已接近头部国家

企业研发经费占比77.4%，接近美国77.6%、日本78.9%。

高于德国68.2%、法国66.0%。

07

两张榜上的不同位置

把数字摊开之后，结论其实很朴素。

总量站上了世界第二，企业成了投入主体，基础研究在加快，但投入强度排在第12位，区域之间、活动类型之间的落差还在。

这篇只写公报与解读已经明确的内容，不作世界排名的延伸推测。

真正要看的，是强度这个数字明年还能不能继续往上走。