金秋时节,陕西省延长县郑庄镇杜家沟村,田野一派繁忙丰收景象,村里的150多亩改良地块玉米喜获丰收。一年前,这里还是土壤含盐量高、土地板结,种什么都难以成活的盐碱荒地。

依托苏陕宜兴—延长对口协作帮扶,江苏国信协联生物科技有限公司实施的盐碱地改良试点项目,采用“微生物技术+精准滴灌”治理方式,和周边传统地块对比,改良区玉米亩产可达1000多斤,每亩增产25%以上,纯收益能够增加400元左右。

苏陕协作,江苏52个县区与陕西56个县区结对开展携手奔小康行动。其中,宜兴结对帮扶的是延长县。

延长县,隶属于陕西省延安市,位于陕西北部,延安市东部,总面积2368.7平方千米,下辖1个街道、7个镇。2024年地区生产总值87.13亿元。

近年来,百万宜兴人民对延长县的帮扶倾注了大量的心血。

据延长县委常委、政府副县长,宜兴市对口帮扶延长县联络组组长王学君介绍,宜兴摒弃了简单化、碎片化的“短期帮扶”模式,聚焦打基础、利长远、可持续的重点工作,全方位输出资金、项目、人才、技术、市场与先进发展理念,推动两地协作从传统“输血式帮扶”向可持续“造血式振兴”转型,从单点扶持向全域协同、​资源​互​补​、双向赋能​、​共同​发展升级。

核心围绕产业协作、消费帮扶、劳务协作、人才交流、民生改善五大领域精准发力。

第一,产业协作​上。

结合延长县“能源工业+山地农业”的双重县域属性,量身定制差异化帮扶路径,一点点帮助构建产业体系。

在能源领域,依托延长石油产业基础,深耕能源化工上下游产业链,主动对接招商引资项目,同步探索屋顶光伏等新能源赛道,助力县域能源产业转型升级;

在农业领域,深入挖掘山地苹果、延长烤肉、杂粮三大特色名片,尤其针对全县30.58万亩苹果园的产业基本盘,聚焦深加工不足、品牌偏弱、销路狭窄三大痛点,导入宜兴食品加工、品牌运营、市场营销等优势资源,推动延长苹果产业从单一鲜果销售,向精深加工、品牌溢价、多元增值转型。

一是以项目延链,补齐深加工短板。

由宜兴企业总投资6000万元的NFC苹果汁深加工项目,填补延长苹果深加工领域空白,项目于2025年正式投产,年消化次优鲜果2.8万吨,带动600户果农增收、稳定解决一批人员就业,有效解决了果农“丰产不丰收”的难题,实现苹果资源全域增值。

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二是以品牌拓市,拓宽销售渠道。

搭建“线上+线下”立体化营销矩阵,线下布局宜兴农特产品直营店、参与无锡农产品推介会,线上打造“宜融严选”直播平台、入驻“东氿臻选”工会采购平台,创新“以买代帮、直采直供”模式,促成宜兴城建文旅集团5000万元农产品定向采购订单,全力推动“延货东销”。

三是以业态赋能,培育特色品牌。

将“延长烤肉师”培训纳入省级帮扶项目,今年累计培训130余人。联合职教中心、宜兴市中超利永紫砂陶​等开设紫砂培训班,累计培养成熟紫砂技艺人才130余人,打造“宜兴紫砂+延安红色文化”融合模式,部分学员月收入最高可过万元。

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近年来,先后引进落户NFC苹果汁深加工项目,扶持鲜食玉米产业发展,推进江苏三木集团榆林化工项目、延安抗氧化剂制造、牛黄培植等重点项目签约,培育苹果深加工、果制品加工、特色烤肉、紫砂文创等新业态,构建起一整套贴合延长实际、可持续发展的特色产业体系。

第二,消费帮扶上。

作为助农增收最直接的抓手,宜兴广阔的市场为延长农产品外销提供了有力支撑。

构建了线上线下双向联动、全域覆盖的产销体系。线下建成宜延农特产品销地仓、20余家直营店,常态化组织江苏商超、市场赴延长采购洽谈;线上依托融媒体直播平台、工会采购平台,实现农产品常态化线上销售。

2025年,全县消费帮扶销售额达1.17亿元,2026年截至9月底销售额突破0.68亿元,累计惠及群众2万余人,有效破解了延长苹果、杂粮等特色农产品滞销、溢价低的难题,让山区优质土特产走出陕北、畅销长三角。

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第三,劳务协作​上。

宜兴人社部门与延长人社系统建立长期对口协作关系,搭建“岗位推送—技能培训—就业保障”全链条常态化机制。技能培育上,联合职教中心、农广校开设紫砂制作、月嫂护工、农技提升等特色课程,累计培训600余人次,全面提升群众就业技能。

就地就业上,依托协作产业项目,签订专项劳务协议,带动60余名群众稳定就近就业;每年投入30万元公益岗专项资金,设置50个公益性岗位,牢牢守住不发生规模性返贫底线。

异地就业上,建立两地岗位、人力双向清单,设立宜延就业招聘基地,常态化开展“春风送岗”直通车活动,输送群众赴宜兴从事安保、企业操作工等岗位,精准破解县域用工供需失衡难题。

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第四,民生改善上。

一方面,宜兴教育局与延长教育系统建立长期深度协作机制,每年选派6名一线骨干教师驻延支教,深耕教学一线、传帮带教;推动宜兴10所优质学校与延长10所学校结对。援建中小学安全教育中心、学生发展指导中心、教工之家、运动球场、学生宿舍楼,设立教学奖优基金,修缮幼儿园基础设施,全方位补齐县域教育硬件短板。

另一方面,两地人民医院、中医医院、妇幼机构全部实现对口结对。每年选派不少于6名医疗骨干驻延坐诊、手术示教、开展专题培训。专科建设方面,重点帮扶内分泌科、心内科、神经外科等重点科室提质,助力县人民医院心内科获评市级重点专科、胸痛中心通过国家级再认证;指导县中医院开展腹腔镜手术、脑梗溶栓、小儿推拿等20余项适宜技术。搭建跨区域远程诊疗平台,援建移动便民医院,常态化开展下乡义诊、慢病筛查,真正让群众在家门口享受优质医疗服务,缓解“看病远、看病难”的民生痛点。

第五,人才培养上。

人才是县域发展的核心动力。

两地建立联席会议、双向挂职、结对帮扶常态化工作机制。宜兴选派党政干部长期挂职,教育、医疗、农业技术骨干分周期驻延帮扶;延长每年选派30余名干部人才赴宜兴跟班学习、实训提升,形成高频次、全方位的人才交流格局。

所有派驻帮扶人才坚持“授人以渔”,通过课堂带教、临床实操、田间指导、手工实训等方式,手把手培育本土人才。支教团队搭建第二课堂、教研体系,支医团队规范诊疗流程、培育专科骨干,紫砂工艺师全程手把手教学,全方位培育留得住、用得上、能干事的本土人才队伍,为县域发展积蓄内生人才力量。

尤为珍贵的是,多年协作让延长县干部群众的思维理念实现三大转变:一是从“等靠要”向“主动闯”转变,借鉴江苏市场化招商思维,组建专项招商小分队,主动对接市场、对接企业,树立主动发展意识;二是从“重管守”向“活资源”转变,学会用市场化手段盘活闲置资产、特色资源,实现公益属性与市场运营有机融合;三是从“卖产品”向“做品牌”转变,深刻认识到品牌溢价价值,全力打造延长苹果、延长烤肉等区域品牌,彻底扭转“好产品无好价”的困境。

宜兴帮扶延长倾力而为,​下面的一组数据​十分清​晰直观:

近两年,通过整合多方帮扶资源,累计帮助争取各类资金5000万元,其中,苏陕协作省统筹资金2557万元、县镇村结对资金1800万元,社会各类捐赠资金及物资折价1600余万元。

资金重点聚焦特色产业、民生保障、乡村基建三大核心领域,精准滴灌、靶向赋能。

省统筹资金落地22个重点项目,涵盖光伏建设、苹果深加工、基础设施补短、反光膜加工厂等,覆盖受益群众7600余人;

县镇村结对资金实施25个基建与产业项目,包含宜延大桥改造、宜延农副产品加工物流园区建设、人居环境提升等,惠及群众4600余人;

社会捐赠资金落地30余个民生项目,包含宜延槐里坪社区养老服务中心、儿童成长中心、农产品仓储、盐碱地治理、校园安全等多个领域,全方位补齐基层民生短板。

同时,持续深化镇村结对帮扶体系,实现宜兴8个镇与延长8个镇、宜兴16个村与延长16个村精准结对。

延长董家芽塬村与宜兴全国乡村治理示范村金兰村结对共建,全面借鉴宜兴先进的乡村治理、人居整治、产业培育经验,针对性解决乡村基础设施薄弱、集体经济薄弱等突出问题。通过一系列帮扶举措,董家芽塬村成功获评陕西省“千万工程”示范村。